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樓市調控不力,地方政府將被問責!住建部強勢發聲

中國基金報   2018-08-09 10:15

[摘要] 據統計,近期在短短九天內,從中央到各部門已八次重磅提及房地産調控,可謂史無前例。一系列調控政策的密集出台與樓市調控組合拳的推出,顯示出政府對于房地産調控的決心並未松動。

傳統的房地産銷售旺季“金九銀十”,在近兩年成爲調控措施密集出台的時期。今年的“金九銀十”還未到來,對房地産市場的調控升級信號似乎已經出現。

據統計,近期在短短九天內,從中央到各部門已八次重磅提及房地産調控,可謂史無前例。一系列調控政策的密集出台與樓市調控組合拳的推出,顯示出政府對于房地産調控的決心並未松動。

中央政治局定調:堅決遏制房價上漲

7月31日召開的中共中央政治局會議,用“堅決遏制房價上漲”八個字,爲未來的房地産市場定下基調。

會議要求,“下決心解決好房地産市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地産市場平穩健康發展長效機制。”

專家指出,此次中央政治局會議,用“下決心”三個字形容了政策動向,充分說明了當前房地産調控的基調,即調控常抓不懈。

除了“下決心”,此次中共中央政治局會議中“堅決遏制房價上漲”的提法也與以往略有不同。去年三月,“遏制房價過快上漲”被寫入政府工作報告,這在許多地方政府出台的政策文件中也明確寫道。對于“過快”二字的去除,從政策來看,充分說明了上半年房價略有擡頭的情況下,房地産市場管控繼續有持續的內容。

住建部發話:房價控不住,地方政府要負責

中央政治局明確房市調控目標,各地該如何切實做好房地産市場調控工作?

8月7日即昨日,住建部在遼甯沈陽召開部分城市房地産工作座談會,住建部相關負責人指出,因地制宜,精准施策、綜合施策,把地方政府穩地價、穩房價、穩預期的主體責任落到實處,確保市場穩定。

也就是說,在堅決遏制房價上漲的同時,對于房價還是“穩”字當頭,由于房價和地價密切相關,地價不穩房價也難穩。根據財政部7月13日記者會上發布的消息,上半年全國土地市場依然延續火熱。國有土地使用權出讓收入26941億元,同比增長43%。數量衆多的三四線城市出讓土地的行情繼續向好,成爲支撐全國土地出讓收入大漲的主要原因。而這些三四線城市房價的上漲也帶動了地價上漲。鑒于此,穩地價擺在了穩房價之前。

如何落實“穩地價、穩房價、穩預期”?誰來負責?

住房和城鄉建設部將建立房地産市場監測體系,完善對地方房地産調控工作的評價考核機制。要嚴格督查,對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。

堅決問責的三個方面之一是“市場波動大”。就房價而言,市場波動存在向上和向下兩種可能,波動幅度大也不符合穩市場、穩預期的調控思路。

實際上,去年黨的十九大以來,住建部曾在多個會議提出,要研究建立房地産統計和市場監測預警指標體系,加強對地方穩定房地産市場工作的評價考核和約談問責。

相關工作的成果在今年有所體現。5月,住建部先後約談12個房價上漲過快城市的相關負責人,被約談的成都等地相繼加緊調控,此次約談也被認爲令各地開啓了新一輪調控浪潮。據中原地産統計,5月份,全國有超過40個城市發布調控政策多達50次,創下全國範圍內單月調控次數最多的紀錄。

兩個月來10城加碼樓市調控

就地方而言,在經曆上半年各地累計近200次調控之後,全國多座城市近日接連出台新的樓市調控政策,調控組合拳不斷升級中。

不完全統計顯示,迄今爲止,過去兩個月內加碼調控的城市已經至少有10個。其中,部分城市的新政力度較大,引起市場強烈關注:

西安:6月23日,西安市政府辦公廳印發了《關于進一步規範商品住房交易秩序有關問題的通知》,《通知》明確,暫停企事業單位購買住房,防止以企業名義投機炒房;

長沙:6月25日,長沙市政府辦公廳下發的《關于進一步加強房地産市場調控工作的通知》規定,在長沙市限購區域內購買的商品住房,須取得不動産權屬證書滿4年後方可上市交易。優先保障住宅用地供應,安居型住宅用地占比不少于60%,且安居型住房優先供應首套剛需購房群體。實行差別化住房公積金貸款制度,購買家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。暫停企業在限購區域內購買商品住房,已購買的商品房須在取得不動産權證5年後方可轉讓;

杭州:6月26日,杭州市住房保障和房産管理局宣布,杭州在住房限購區域範圍內,暫停向企事業單位及其他機構銷售住房;

昆明:從2018年7月1日起,在昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區高新技術産業開發區、經濟技術開發區、滇池旅遊度假區範圍內,暫停向已擁有上述區域內1套及以上住房(含新建商品住房、存量住房的非本省戶籍人士銷售新建商品住房;上述區域內無住房(含新建商品住房、存量住房)的非本省戶籍且年滿十八周歲同一身份自然人限購1套新建商品住房;

上海:自7月3日起,企業購買商品住房必須同時滿足設立年限已滿5年、在本市累計繳納稅款金額已達100萬人民幣、職工人數10名及以上且按照規定在該企業繳納社保和公積金滿5年等條件(已繳納稅款金額滿500萬元以上的企業除外)。同時,企業購買的商品住房再次上市交易年限從“滿3年”提高至“滿5年”;

深圳:7月31日,深圳的樓市新政正式發布。主要內容包括暫停企事業法人單位購房;居民家庭新購買的一二手住房3年內限售;購房人離婚2年內申請住房貸款,首付款比例不低于七成;

沈陽:沈陽市政府辦公廳8月6日下發通知,商品住房限購區域擴大爲全市行政區域(不含遼中區、新民市、法庫縣、康平縣)。沈陽還表示要進一步加大住房用地供應量,多渠道增加各地區住房用地供應量,加快供地進度和時序;嚴格查處開發企業和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣等違法違規行爲,情節嚴重的,依法撤銷商品房預售許可證。

另據統計數據顯示,剛剛過去的7月份,全國樓市調控密集程度刷新曆史紀錄,合計超過60城市發布了超過70次各類型房地産調控政策。

蘇州四大行新規定:房貸不滿5年提前還款將收違約金

除了這些常規做法外,還有一些“不是調控勝似調控”的操作。

7月31日午間,一條重磅消息瘋傳蘇州人的朋友圈:據稱,四大行即將統一政策,針對提前還房貸的客戶,收取一定違約金。

消息稱,從8月1日開始,蘇州中行、農行、工行和建行的客戶若在5年內提前償還住房貸款,將被收取違約金。提前還款違約金=提前還款金額×貸款執行月利率×6個月,部分提前還款的,每次還款金額不少于壹萬元,且須爲壹萬元的整數倍。即提前還10萬,違約金2940,提前還100萬違約金29400元。

那麽,違約金新規對于蘇州的買房賣房人群,有何影響呢?

據報道,在蘇州二手房市場,貸款未滿5年、提前還款的現象十分常見:房東通常需要把手上的房屋貸款結清了,才能夠做産權過戶。而業內人士指出,在二手房交易中,一些稅費、交易成本,往往就由購房者承擔,“羊毛出在羊身上”——現今,違約金新規的執行,或將增加買房人的購房成本,打擊二手房市場交易的積極性。

此外,日前成都11部門聯合開展房地産市場秩序專項整治行動。

通知顯示,此次參與專項整治行動的11個部門分別是成都市房管局、市建委、市發改委、市工商局、市城管執法局、市公安局、市司法局、市國土局、市金融局、成都公積金中心、市稅務局,整治的重點包括投機炒房行爲、房地産“黑中介”違法違規行爲、房地産開發企業違法違規行爲、虛假房地産廣告。

據了解,專項整治行動開展期間,11個部門有明確的職責分工。此外,各區(市)縣還要充分發揮群衆監督和媒體監督作用,設立投訴舉報電話,收集群衆反映的問題;加強政策解讀與輿論引導,及時回應群衆關切,通過定期集中曝光違法違規典型案例。

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