[摘要] 據統計，近期在短短九天內，從中央到各部門已八次重磅提及房地産調控，可謂史無前例。一系列調控政策的密集出台與樓市調控組合拳的推出，顯示出政府對于房地産調控的決心並未松動。
傳統的房地産銷售旺季“金九銀十”，在近兩年成爲調控措施密集出台的時期。今年的“金九銀十”還未到來，對房地産市場的調控升級信號似乎已經出現。
據統計，近期在短短九天內，從中央到各部門已八次重磅提及房地産調控，可謂史無前例。一系列調控政策的密集出台與樓市調控組合拳的推出，顯示出政府對于房地産調控的決心並未松動。
7月31日召開的中共中央政治局會議，用“堅決遏制房價上漲”八個字，爲未來的房地産市場定下基調。
會議要求，“下決心解決好房地産市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地産市場平穩健康發展長效機制。”
專家指出，此次中央政治局會議，用“下決心”三個字形容了政策動向，充分說明了當前房地産調控的基調，即調控常抓不懈。
除了“下決心”，此次中共中央政治局會議中“堅決遏制房價上漲”的提法也與以往略有不同。去年三月，“遏制房價過快上漲”被寫入政府工作報告，這在許多地方政府出台的政策文件中也明確寫道。對于“過快”二字的去除，從政策來看，充分說明了上半年房價略有擡頭的情況下，房地産市場管控繼續有持續的內容。
住建部發話：房價控不住，地方政府要負責
中央政治局明確房市調控目標，各地該如何切實做好房地産市場調控工作？
8月7日即昨日，住建部在遼甯沈陽召開部分城市房地産工作座談會，住建部相關負責人指出，因地制宜，精准施策、綜合施策，把地方政府穩地價、穩房價、穩預期的主體責任落到實處，確保市場穩定。
也就是說，在堅決遏制房價上漲的同時，對于房價還是“穩”字當頭，由于房價和地價密切相關，地價不穩房價也難穩。根據財政部7月13日記者會上發布的消息，上半年全國土地市場依然延續火熱。國有土地使用權出讓收入26941億元，同比增長43%。數量衆多的三四線城市出讓土地的行情繼續向好，成爲支撐全國土地出讓收入大漲的主要原因。而這些三四線城市房價的上漲也帶動了地價上漲。鑒于此，穩地價擺在了穩房價之前。
如何落實“穩地價、穩房價、穩預期”？誰來負責？
住房和城鄉建設部將建立房地産市場監測體系，完善對地方房地産調控工作的評價考核機制。要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。
堅決問責的三個方面之一是“市場波動大”。就房價而言，市場波動存在向上和向下兩種可能，波動幅度大也不符合穩市場、穩預期的調控思路。
實際上，去年黨的十九大以來，住建部曾在多個會議提出，要研究建立房地産統計和市場監測預警指標體系，加強對地方穩定房地産市場工作的評價考核和約談問責。
相關工作的成果在今年有所體現。5月，住建部先後約談12個房價上漲過快城市的相關負責人，被約談的成都等地相繼加緊調控，此次約談也被認爲令各地開啓了新一輪調控浪潮。據中原地産統計，5月份，全國有超過40個城市發布調控政策多達50次，創下全國範圍內單月調控次數的紀錄。
兩個月來10城加碼樓市調控
就地方而言，在經曆上半年各地累計近200次調控之後，全國多座城市近日接連出台新的樓市調控政策，調控組合拳不斷升級中。
不完全統計顯示，迄今爲止，過去兩個月內加碼調控的城市已經至少有10個。其中，部分城市的新政力度較大，引起市場強烈關注：
西安：6月23日，西安市政府辦公廳印發了《關于進一步規範商品住房交易秩序有關問題的通知》，《通知》明確，暫停企事業單位購買住房，防止以企業名義投機炒房；
長沙：6月25日，長沙市政府辦公廳下發的《關于進一步加強房地産市場調控工作的通知》規定，在長沙市限購區域內購買的商品住房，須取得不動産權屬證書滿4年後方可上市交易。優先保障住宅用地供應，安居型住宅用地占比不少于60%，且安居型住房優先供應首套剛需購房群體。實行差別化住房公積金貸款制度，購買家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。暫停企業在限購區域內購買商品住房，已購買的商品房須在取得不動産權證5年後方可轉讓；
杭州：6月26日，杭州市住房保障和房産管理局宣布,杭州在住房限購區域範圍內,暫停向企事業單位及其他機構銷售住房；
昆明：從2018年7月1日起，在昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區高新技術産業開發區、經濟技術開發區、滇池旅遊度假區範圍內，暫停向已擁有上述區域內1套及以上住房(含新建商品住房、存量住房的非本省戶籍人士銷售新建商品住房；上述區域內無住房（含新建商品住房、存量住房）的非本省戶籍且年滿十八周歲同一身份自然人限購1套新建商品住房；
上海：自7月3日起，企業購買商品住房必須同時滿足設立年限已滿5年、在本市累計繳納稅款金額已達100萬人民幣、職工人數10名及以上且按照規定在該企業繳納社保和公積金滿5年等條件（已繳納稅款金額滿500萬元以上的企業除外）。同時，企業購買的商品住房再次上市交易年限從“滿3年”提高至“滿5年”；
深圳：7月31日，深圳的樓市新政正式發布。主要內容包括暫停企事業法人單位購房；居民家庭新購買的一二手住房3年內限售；購房人離婚2年內申請住房貸款，首付款比例不低于七成；
沈陽：沈陽市政府辦公廳8月6日下發通知，商品住房限購區域擴大爲全市行政區域(不含遼中區、新民市、法庫縣、康平縣)。沈陽還表示要進一步加大住房用地供應量，多渠道增加各地區住房用地供應量，加快供地進度和時序；嚴格查處開發企業和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣等違法違規行爲，情節嚴重的，依法撤銷商品房預售許可證。
另據統計數據顯示，剛剛過去的7月份，全國樓市調控密集程度刷新曆史紀錄，合計超過60城市發布了超過70次各類型房地産調控政策。
蘇州四大行新規定：房貸不滿5年提前還款將收違約金
除了這些常規做法外，還有一些“不是調控勝似調控”的操作。
7月31日午間，一條重磅消息瘋傳蘇州人的朋友圈：據稱，四大行即將統一政策，針對提前還房貸的客戶，收取一定違約金。
消息稱，從8月1日開始，蘇州中行、農行、工行和建行的客戶若在5年內提前償還住房貸款，將被收取違約金。提前還款違約金=提前還款金額×貸款執行月利率×6個月，部分提前還款的，每次還款金額不少于壹萬元，且須爲壹萬元的整數倍。即提前還10萬，違約金2940，提前還100萬違約金29400元。
那麽，違約金新規對于蘇州的買房賣房人群，有何影響呢？
據報道，在蘇州二手房市場，貸款未滿5年、提前還款的現象十分常見：房東通常需要把手上的房屋貸款結清了，才能夠做産權過戶。而業內人士指出，在二手房交易中，一些稅費、交易成本，往往就由購房者承擔，“羊毛出在羊身上”——現今，違約金新規的執行，或將增加買房人的購房成本，打擊二手房市場交易的積極性。
此外，日前成都11部門聯合開展房地産市場秩序專項整治行動。
通知顯示，此次參與專項整治行動的11個部門分別是成都市房管局、市建委、市發改委、市工商局、市城管執法局、市公安局、市司法局、市國土局、市金融局、成都公積金中心、市稅務局，整治的重點包括投機炒房行爲、房地産“黑中介”違法違規行爲、房地産開發企業違法違規行爲、虛假房地産廣告。
據了解，專項整治行動開展期間，11個部門有明確的職責分工。此外，各區（市）縣還要充分發揮群衆監督和媒體監督作用，設立投訴舉報電話，收集群衆反映的問題；加強政策解讀與輿論引導，及時回應群衆關切，通過定期集中曝光違法違規典型案例。
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