[摘要] 不動産登記暫行條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見已于9月15日結束。據透露,國土資源部目前已初步形成不動産登記簿證樣式,將選擇若幹典型地區對登記簿冊進行試填試用,以確保登記簿冊的實用性和可操作性。
不動産登記暫行條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見已于9月15日結束。據透露,國土資源部目前已初步形成不動産登記簿證樣式,將選擇若幹典型地區對登記簿冊進行試填試用,以確保登記簿冊的實用性和可操作性。
不動産登記局首任局長揭曉,現國土資源部地籍管理司司長王廣華已正式出任該職務。目前已經有約24個省市成立了不動産統壹登記領導小組,相關工作進入提速階段,部分地區將對新設計的不動産登記簿冊進行試填試用。
王廣華壹直在土地系統工作
根據此前發布的《地籍管理司(不動産登記局)主要職責內設機構和人員編制規定》,該局人員編制爲24名。其中司長(不動産登記局局長)1名,不動産登記局常務副局長1名,副司長(不動産登記局副局長)2名,處長6名,副處長3名,其他工作人員11名。
日前,國土部副部長胡存智壹行完成對河南土地改革方面工作的調研,調研內容包括農村集體土地確權登記發證、不動産統壹登記制度建設、節約集約用地等,還先後到新鄉、鄭州、鶴壁等地的基層國土資源管理部門調查研究。王廣華等隨行。
王廣華自1983年于北京大學畢業後,壹直在土地系統工作。在1992年至2001年的十年間,壹直任職于地籍管理部門。2001年11月,由地籍管理司副司長轉任國土部信息中心主任。此後的2008年12月,開始擔任國土督察武漢局局長。
不動産登記簿證樣式已初步形成
隨著負責人選的確定,不動産統壹登記的步伐也在加速。國務院法制辦8月15日公布了《不動産登記暫行條例(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,按照日程安排,這次征求意見已于9月15日結束。
就在最近,國土部在北京召開了壹次專家組會議,來自中國社科院、北京大學、清華大學等機構的專家學者就《不動産登記暫行條例(征求意見稿)》進行了討論,副部長胡存智出席會議。在場專家表示,在抓緊制定《不動産登記暫行條例》的同時,要積極推動相關法律法規的修訂,加快研究制定配套規章和技術標准。
據參加會議的專家透露,不動産登記局負責人會上表示,在廣泛收集、系統研究我國和德國、日本等國家和地區的不動産登記簿冊基礎上,經過多次與有關部門和基層實踐人員、專家學者研究交流,目前已初步形成不動産登記簿證樣式。
據稱,這壹簿證總體思路是“壹簿多頁”,以不動産單元爲登記單位,融合了各類登記信息,同時以不動産權利整合爲基礎,加強關聯權利部分的融合。下壹步,國土資源部將廣泛征求系統內部、各相關部門和專家學者意見,進壹步修改完善,同時將選擇若幹典型地區對登記簿冊進行試填試用,以確保登記簿冊的實用性和可操作性。
24個省市成立不動産登記領導小組
初步統計,已經有包括天津、河北、內蒙古、遼甯、吉林、黑龍江、上海在內的24個省市啓動了不動産統壹登記領導小組。以江西爲例,江西省國土資源廳9月15日發布通知,要求穩妥推進農村土地管理制度改革,實施不動産統壹登記,按照國家的部署和要求,圍繞“統壹登記機構、統壹登記依據、統壹登記簿冊、統壹登記信息平台”,有序推進全省不動産統壹登記,2016年全面實施不動産統壹登記。
而根據國土部此前的不動産統壹登記時間表,2014年建立統壹登記的基礎性制度;2015年推進統壹登記制度的實施過渡;2016年全面實施統壹登記制度;2018年前,不動産登記信息管理基礎平台投入運行,不動産統壹登記體系基本形成。與此同時,不動産立法工作在國家層面推動。
從2007年物權法頒布時就提出要統壹不動産登記制度,但這壹事項壹直進展緩慢。究其原因,壹是因爲各地的不動産産權登記長期分散于國土、住房、農業、林業等多個部門,標准不壹;第二是個人産權所有人不乏藏富心理,不願把自己的家底暴露。直到2013年3月28日,國務院辦公廳發布《關于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》,明確了不動産統壹登記制度的各項分工和任務,這壹工作才全面提速。
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