[摘要] 《不動産登記暫行條例》公開征求意見日前結束。社會各界對條例出台普遍表示支持，希望進壹步修改完善並增強可操作性後盡快實施。
《不動産登記暫行條例》公開征求意見日前結束。社會各界對條例出台普遍表示支持，希望進壹步修改完善並增強可操作性後盡快實施。
記者21日從中國國土資源部、國務院法制辦獲悉，自8月15日公開征求意見以來，社會各界特別是法學界，針對不動産登記員和登記代理制度、不動産登記類型、不動産登記機構及證書統壹、不動産登記與公證、信息共享與保護等多方面問題，踴躍反饋意見。征求意見期間，不動産、法學、律師等領域專家和執業者從物權法、民商法等專業角度積極建言，認爲不動産登記制度是程序性規定，要盡量具有可操作性、可執行性。還有專家建議，條例應明確規定不動産登記員和登記代理制度。從事不動産登記審核的工作人員，應持證上崗，定期接受培訓，同時增加對不動産登記機構和人員行爲的約束條款。
針對登記機構的統壹，有專家提出，征求意見稿關于授權地方政府確定不動産登記機構的規定，科學合理，符合中國不動産登記實踐，符合法律規定及中共十八屆三中全會關于以法治方式審核改革的要求。關于權屬證書，有專家提出，不動産統壹登記制度壹項重要內容就是證書統壹。條例不僅應推進登記機構統壹，更應推進證書統壹，在“不擾民”原則下取代種類繁雜的不動産登記證書，尤其要將房屋所有權證和建設用地使用權證“兩證合壹”。應當制定配套的不動産權屬爭議解決機制，如當事人自行協商、行政調解、仲裁或訴訟等解決方式，以保障不動産登記順利進行。
據介紹，條例公開征求意見也引發媒體關注和廣泛評議。輿論普遍認爲，不動産是國民壹筆財産，國家不僅應當摸清“家底”，更應明確依法保護公民“家底”的立法宗旨，同時准確掌握不動産數據，爲改革決策提供支撐。不動産統壹登記是市場經濟迅速發展“倒逼”行政管理的産物，社會公開大討論，將促進相關法律法規修改，希望有關部門充分利用機遇，推進物權法落實及土地管理法等法律修改。
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