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經濟專家:四季走穩 政策面保持定力

澳門日報  2014-10-23 10:23

[摘要] 中國官方智庫——國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群周三表示,投資增速趨穩、消費平穩增長,再加上出口較上半年改善,“三駕馬車”組合起來將支援第四季經濟走向平穩,不會再繼續回落,全年7.5%左右的增速目標可以完成。

中國官方智庫——國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群周三表示,投資增速趨穩、消費平穩增長,再加上出口較上半年改善,“三駕馬車”組合起來將支援第四季經濟走向平穩,不會再繼續回落,全年7.5%左右的增速目標可以完成。

他在接受中國政府網訪談時認為,面對經濟下行壓力,政策面要保持定力,強調定向發力、精準發力,貨幣政策應繼續堅持穩健。

信貸支持基建專案

他指出,第三季7.3%的經濟增速在預料中,主要是受房地產業調整和轉型的拖累;政府針對經濟下行壓力已採取針對性舉措,來穩增長、穩定市場需求,特別是穩定投資增長。

第三季基礎設施建設方面,新開工一批重大項目;財政部目前已研究提出地方債存量問題的處理方案,一些影響基礎設施投資的問題譬如資金不足,正加快得以解決。解決包括對地方政府基建專案進行甄別,對其中有效益、有前景的專案採取措施,譬如在信貸資金上可從中央財政角度給予一些必要的支持。

“據我個人觀察,第三季已在加快落實中。這個落實會令基礎設施投資在第四季走穩或穩中略升。”他說,基建投資第四季比第三季好轉。

賣房難因買落預期

兩位消息人士表示,財政部於近期下發《地方政府性存量債務清理處置辦法》(徵求意見稿),明確存量債務甄別及處置工作。

至於房地產業的調整和轉型大致是從一三年下半年開始,主要原因一方面是拿地難,另一方面是賣房難,兩方面合力導致房地產投資增速持續下降,進而拖累鋼鐵、水泥、有色、工程機械等領域訂單的減少。

張立群認為,拿地難的問題可能需要較長的時間來解決,但賣房難主要是因買落預期,買房者預期未來房價下降而等待。“賣房難的問題在大城市是一個短期現象,這種剛性的、特別是改善性買房需求,在大城市數量是很大的,且最近在等待當中正作為一個存量加快地在增長。”最終還是要釋放,且釋放的條件也正在成熟中。

房產投資由落轉穩

他認為,大城市房價持續、明顯下降的可能性應該說很小;且隨着限購、限貸政策的逐漸放鬆,預計第四季大城市樓市回暖會逐步明顯。“房地產投資的增長,有望在第四季從這樣一個比較快的回落轉到相對較平緩的回落,甚至逐步由落轉穩。這些變化和基礎設施投資的變化組合起來,就會支援投資增速由前三季的持續回落,轉到比較平緩的回落或由落轉穩。”

 張立群認為,中國經濟正處於走向“新常態”的過渡階段,通過穩增長政策令經濟增速穩定在7-8%之間,應該說是過渡期的重要特徵之一。

權衡穩增長防風險

“在這個轉變時期,反應過於激烈的話,可能令這種轉型受到一些不必要的干擾。從財政和貨幣政策來看,還是強調定向發力、精準發力較恰當。”他認為,貨幣政策應堅持穩健原則,雖然通脹壓力減弱,但貨幣政策應關注防風險,需要在穩增長和防風險兩個目標之間有一個合理的權衡。

“在轉型過程中,有一些困難企業不願意主動退出,很多都是依靠拆東牆補西牆來維持,所以貨幣政策力度如果把握不當,很有可能會令不良貸款增加。”張立群稱,所以不能僅說從穩增長角度來看,不管是誰,需要貸款都給積極的支援。

財策支援特定企業

他認為,貨幣政策主要還是從總量上來把握一個分寸,這種有針對性的支援可能還需要財政政策來配合,如財政必要的貼息、擔保,對特定行業、特定領域、特定企業的特定稅收、擔保、貼息等的支援,它可以和貨幣政策結合起來,更好地發揮定向發力、精準發力的作用。

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