[摘要] 《中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法(省商務廳送審稿)》(以下簡稱“送審稿”)日前在省法制辦官網公示。廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大片區將獲得更多省級管理權限。昨日上午，全省發展和改革工作會議召開，省發改委主任李春洪透露，廣東自貿區預計2月26日或28日正式挂牌。
廣東自貿區2月26日或28日正式挂牌
省發改委主任李春洪同時透露，全省公車改革方案已報中央，若2月獲批4月可開始實施
《中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法(省商務廳送審稿)》(以下簡稱“送審稿”)日前在省法制辦官網公示。廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大片區將獲得更多省級管理權限。昨日上午，全省發展和改革工作會議召開，省發改委主任李春洪透露，廣東自貿區預計2月26日或28日正式挂牌。
送審稿顯示，省政府成立中國(廣東)自由貿易試驗區工作領導協調機構，作爲省級領導協調機構，負責統籌制定自貿試驗區法規政策、發展規劃，統籌指導自貿試驗區改革試點任務，研究決定自貿試驗區發展重大問題。同時，省政府設立中國(廣東)自由貿易試驗區管理機構。同時，還將設立自貿試驗區各片區管理機構，作爲所在市人民政府的派出機構，負責屬地範圍內的自貿試驗區具體事務。各片區管理機構職責分別由廣州、深圳、珠海市人民政府依照本辦法另行規定。
值得注意的是，送審稿明確，在領導協調機構的統籌協調下，省直有關部門要按照各片區管理機構行使省一級管理權限的要求，大限度下放管理權限。同時，各片區將實現“協同發展、錯位發展”。這意味著，將來會有更多的省級管理權限下放到三大片區。
另外，送審稿設專章規定了“粵港澳深度合作機制”，其中在服務業擴大開放方面，明確自貿試驗區在CEPA框架下實施對港澳更深度開放。
而在昨日上午的全省發展和改革工作會議上，省發改委主任李春洪介紹，廣東自貿區預計2月26日或28日正式挂牌。同時他還介紹，廣東公務用車制度改革方案已經上報中央。若2月能獲批複，廣東將從4月1日開始實施。
影響
企業聞風欲動想搬去南沙
多個區委書記有點“頭大”
新快報訊 新快報記者了解到，一些企業已經聞風欲動，准備遷往南沙。有政府産業管理人士指出，自貿區對周邊區將産生沖擊，市級以上政府需協調處理“皮包公司”的服務問題。
天河區有企業籌備遷南沙
在剛結束的省委全會上，幾名廣州的區委書記就對此發表過感言。天河區委書記石奇珠表示，自貿區對天河區造成了一些影響，個別企業已經開始籌備遷往南沙。而番禺區委書記盧一先透露，番禺有一大項目即將落地，但項目的注冊地有可能在南沙，而番禺爲了這個項目前後協調了近10年。海珠區委書記姚奕生也感慨：“人往高處走水往低處流。自貿區的優勢發揮了，將來有一批企業紛紛要跟我們說‘不好意思’了。”
廣州市委書記任學鋒認爲，自貿區對廣州的大優勢，就是加快投資貿易便利化，借此推動政府職能轉變。在這一點上，他希望各區都能“研究透”。
“皮包公司”管理問題需協調
一名不願具名的政府産業管理人士告訴記者，目前廣州不少區已經開始走訪轄區內部分企業，了解企業對自貿區政策的想法，“目前更多的企業是在觀望和了解。”該人士認爲，自貿區的利好並不一定合適所有企業，對融資租賃、航運物流等企業的影響比較大。
在該人士看來，自貿區更多地是“倒逼”政府提升服務。“除了稅收我們沒辦法調整，其他在法律允許範圍內的我們都能去改，假如說自貿區的行政審批時間是10天，那我們能不能做到10天，或者8天、9天？”
“現在比較擔心的是‘皮包公司’的管理問題。”該人士說，“這些企業在自貿區登記，但是人員和辦公地點還是設在某一個區內，該區政府的服務成本還是很重的，但卻收不了一分錢的稅。這個可能需要市級以上政府協調，不然容易引起區縣之間‘打架’。”
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