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橫琴放寬一線人貨分離 促進貿易創新管理

澳門日報  2015-01-21 09:26

[摘要] 新公佈的《中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法》(送審稿)提出加快貿易發展和便利化。其中珠海橫琴新區片區將按照國務院“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則實施分線管理。

促進貿易  創新管理

橫琴放寬一線人貨分離

新公佈的《中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法》(送審稿)提出加快貿易發展和便利化。其中珠海橫琴新區片區將按照國務院“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則實施分線管理。

橫琴片區分類管

管理辦法對廣東自貿區貿易發展和便利化提出措施。是廣州南沙保稅港區、深圳前海灣保稅港區,實行“一線放開”、“二線安全高效管住”的通關監管服務模式,同時實施海關特殊監管區域整合優化措施,不斷探索口岸監管制度創新。

廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區非海關特殊監管區域範圍,按照現行模式監管,不新增“一線、二線”分線管理方式。珠海橫琴新區片區分線管理,探索口岸查驗模式創新。

第二是按照通關便利、安全高效要求,在自貿區開展海關監管制度創新,促進新型貿易業態發展。海關在自貿區試驗區建立貨物狀態分類監管,推行通關無紙化、低風險快速放行。

進口貨先入再報

同時,境外進入廣州南沙保稅港區、深圳前海灣保稅港區、珠海橫琴新區片區(即所謂的圍網區域)的貨物,將依托信息化系統,可以憑進口艙單先行進入圍網區域,分步辦理進境申報手續。口岸出口貨物將實行先報關、後進港。

廣東自貿區對圍網區域和境內圍網區域外之間進出的貨物,將實行企業的賬冊管理、電子信息聯網等監管制度。

廣東自貿區內的保稅存儲貨物不設存儲期限。簡化圍網區域貨物流轉流程,允許分送集報、自行運輸;實現圍網區域與其他海關特殊監管區域之間貨物的高效便捷地流轉。

貨物檢驗新措施

第三,按照“進境免疫、適當放寬進出口檢驗;方便進出、嚴密防範質量安全風險”原則,開展檢驗檢疫監管制度創新。

將建立出入境質量安全和疫病疫情風險管理機制,實施無紙化申報、簽證、放行,實現風險信息的收集、分析、通報和運用,並且將提供出入境貨物的檢驗檢疫信息查詢服務。

今後境外進入自貿區圍網區域的貨物,應當接受入境檢疫;除了重點敏感貨物外,其他貨物免檢。圍網區域貨物入區時出區前依企業申請,實行預檢驗制度,一次集中檢驗,分批核銷放行。進出自貿試驗區的保稅展示商品免檢。

建國貿單一窗口

第四,建立國際貿易單一窗口,形成跨部門貿易、運輸、加工、倉儲等綜合管理服務平台,信息互換、監管互認、執法互助。

第五是自貿試驗區實行內外貿一體化發展,鼓勵區內企業統籌開展國內外貿易,為泛珠三角提供綜合服務,建設國際商品交易和資源配置平台。發展跨境電子商務等新型貿易。

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