[摘要] 在自貿區框架下，橫琴未來將會有更大的體制機制創新空間，也會有更大的與港澳合作特別是服務澳門的空間。”在管委會辦公樓的一間小會客室內，珠海橫琴新區黨委副書記葉真對記者介紹說。
在自貿區框架下，橫琴未來將會有更大的體制機制創新空間，也會有更大的與港澳合作特別是服務澳門的空間。”在管委會辦公樓的一間小會客室內，珠海橫琴新區黨委副書記葉真對記者介紹說。
這個位于珠海市南部、珠江口西側的島嶼，與澳門僅一河之隔，總面積卻是澳門的三倍。其特殊的地理位置，注定了它在對接港澳、促進港澳繁榮穩定方面發揮著獨特的作用。
近日，中新社記者走進橫琴，切身感受到這個當年蕉林遍野的荒島小鎮，如今已發展成爲初具規模的現代化新城。
2009年8月，中國國務院正式批複《橫琴總體發展規劃》，同年12月16日，橫琴新區正式成立，實行比經濟特區更加特殊的政策，定位于“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區、深化改革開放和科技創新的先行區和促進珠江口西岸地區産業升級的新平台。橫琴新區成爲繼上海浦東、天津濱海之後的第三個國家級新區。
自那以後的5年時間裏，橫琴新區以“粵港澳合作”爲主線，以體制機制創新爲核心，開展“十大建設”完善基礎設施，開展“十大創新”營造趨同港澳的國際化、法治化營商環境，全力搭建澳門産業多元發展的新平台、促進澳門的長期繁榮穩定，取得了明顯的成效。
據介紹，爲實現與澳門的融合發展，橫琴推出一系列創新舉措，全島實行“分線管理”的創新監管模式，橫琴與澳門口岸24小時通關，港澳居民在橫琴創業享受與在港澳相同的個人所得稅，珠海澳門軌道交通規劃實行無縫連接。爲了鼓勵澳門青年在橫琴創業，橫琴還設立了20億元人民幣的扶持基金，爲引導扶持粵澳産業合作，橫琴還設立初始金額爲100億元人民幣的“橫琴粵澳發展基金”……這些舉措打通了橫琴與澳門合作的通道。澳門人在橫琴投資置業的熱情空前高漲。
記者了解到，目前橫琴新區的商住樓60%以上都被澳門人購買。澳門企業也通過各種方式進入橫琴，如粵澳合作産業園招商，吸引了近90家企業踴躍報名，終33家獲得澳門政府的推薦。
“橫琴提供了一個天大地大的平台，這裏的發展一日千裏！”祖籍潮汕的澳門商人陳志強向記者透露，他在橫琴拿到了近7000平方米的土地，准備建設一個出口商品的展示中心。“就是看中這裏靠近澳門，24小時通關便利，而且國家的優惠政策越來越多。”
橫琴新區管委會澳門事務局楊恺明科長告訴記者，到2014年年底，橫琴已注冊登記的澳門企業有213家，投資總額1949億元人民幣。截至目前，澳門用地項目44個，已簽約工地項目用地932公頃，占橫琴建設用地的53%。粵澳合作産業園、勵駿友誼廣場、澳門青年橫琴創業谷等涉澳重大項目相繼啓動建設或建成，拓寬了澳門産業多元發展的空間。
上個月，珠海橫琴新區以28平方公裏的産業規劃用地納入廣東自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿區”）範圍。
在五年建設收官之際，橫琴新區再次獲得自貿區政策的加持，令橫琴人感到特別興奮。在葉真看來，自貿區之于橫琴更具有特別的意義，“廣東自貿區的一個核心定位就是進一步促進對港澳的開放，深化對港澳的合作，實現深度融合發展，這與2009年國家賦予橫琴新區的使命完全吻合。”
“橫琴新區脫離不了與港澳合作的使命。我們迫切希望這個平台對橫琴進一步加強與港澳的合作創造更好的條件。”葉真表示，這次獲批的自貿園區範圍與橫琴總體發展規劃建設用地範圍非常吻合。新區過往的各項優惠政策措施有望與自貿區政策形成疊加效應，“這將是今後五年甚至更長時間內，橫琴再次起步的發展平台，也是它一次新的涅槃。”葉真說。
在許多專家看來，通過自貿區的建設，未來橫琴在外資准入門檻、貿易便利化、金融創新、行政審批等方面都會有相應的創新舉措。這些舉措會使港澳企業及其它地區的企業更方便地進入橫琴進行投資，尤其是將進一步促進橫琴與澳門之間的産業合作。
與此同時，自貿區戰略的實施還將拓展創新産業發展的空間。葉真認爲，自貿區的核心是鼓勵貿易自由化和投資便利化，這對橫琴發展新興産業特別是高端服務業是一個非常好的政策環境，而高端服務業目前也是港澳的優勢産業，因此，橫琴作爲自貿區的一部分，具有更好地借助港澳、服務港澳、對接港澳共同發展壯大這些優勢産業的條件。
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