[摘要] 2014年12月,國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區,當中包括珠海橫琴新區片區,33名澳區全國政協委員聯署提案,將其發展定位為澳門發展多元經濟重要配套區,包括大型的購物中心、大型的國際美食中心、大型旅遊娛樂中心、大型的室內遊樂及文化項目。
2014年12月,國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區,當中包括珠海橫琴新區片區,33名澳區全國政協委員聯署提案,將其發展定位為澳門發展多元經濟重要配套區,包括大型的購物中心、大型的國際美食中心、大型旅遊娛樂中心、大型的室內遊樂及文化項目。同時建議首先撤銷澳門(蓮花)口岸,並將其合併到橫琴口岸,讓澳門移民局及海關等查驗人員合併到橫琴口岸辦公,實行由「兩關拼一關」、「一窗兩檢」到「兩地一檢」的通關模式,凡持簽證進入澳門的遊客,在簽證允許停留澳門的期限內可自由往返橫琴。
澳區全國政協委員吳立勝、歐安利、蘇樹輝、譚伯源、黎振強、尤端陽、許健康、何玉棠、鍾小健、林金城、賀定一、吳小麗、吳培娟、曹其真、楊俊文、廖澤雲、顏延齡、何猷龍、梁少培、蕭德雄、馬有禮、柯為湘、馮志強、梁華、黃如楷、陳明金、王彬成、劉雅煌、黃英豪、李向玉、陳錦鳴、李佳鳴、周錦輝就將橫琴打造成澳門發展多元經濟重要配套區聯名提案,他們在提案中表示,中國(廣東)自由貿易試驗區橫琴新區片區,與澳門半島、氹仔島、路環島隔河相望,由於具有獨特的區位優勢,使其具備條件成為澳門發展多元經濟的重要配套區域,能夠助力澳門延伸並拓展經濟發展空間,讓澳門成為名副其實的世界旅遊休閒中心,保證澳門經濟能夠長期穩定地增長。
如此一來,「澳門+橫琴」在國際上的競爭力能夠產生「1+1>5」的效益。
他們提議,中國(廣東)自由貿易試驗區橫琴新區片區的定位是發展大型的購物中心、大型的國際美食中心、大型旅遊娛樂中心、大型的室內遊樂及文化項目。
接軌國際先接軌澳門解決通關
為保證橫琴真正起到澳門重要配套區的作用,更好地發展以上專案及總部經濟,並提升澳門原有的對葡語國家貿易及對台貿易,將澳門建設成世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿合作服務平台,他們建議:一是,橫琴、澳門(蓮花)口岸逐步實行由「兩關併一關」、「一窗兩檢」到「兩地一檢」的通關模式,橫琴先行先試,要和國際接軌,步是和澳門接軌,與澳門接軌,首先要解決通關問題。
他們建議,首先撤銷澳門(蓮花)口岸,並將其合併到橫琴口岸,讓澳門移民局及海關等查驗人員合併到橫琴口岸辦公。把這段屬禁區範圍的道路開放給澳門的汽車,使澳門汽車可以直接行駛到橫琴口岸才辦理通關手續;其次,合併後的橫琴口岸實施「一個視窗兩組人員,同時檢驗兩份證件」,即在同一個檢驗視窗內,有一組澳門移民局的檢驗員,一組中國邊防檢查的檢驗員,實現排一次隊,完成兩份證件檢查手續。
二是,凡持簽證進入澳門的遊客(包括內地居民和外國人),在簽證允許停留澳門的期限內可自由往返橫琴,他們建議,進出「一線關」不視為進出澳門境。但不能出「二線關」,否則視為新的出入境。與此同時,「二線關」不限制內地居民或外國人在沒有澳門通行證或簽證的情況下,從中國內地進入橫琴。(注:橫琴通關制度是,橫琴與澳門之間的口岸設定為「一線」管理,橫琴與內地之間設定為「二線」管理,按照「一線」放寬、二線管住、人貨分離、分類管理的原則實施「分線管理」)
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