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房地產業存在重復征稅 專家稱營改增後不宜采用低稅率

證券日報  2015-05-20 09:46

[摘要] 中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員梁雲鳳5月19日在中國國際經濟交流中心第71期“經濟每月談”上表示,對房地產業進行營業稅改征增值稅的模擬結果顯示,稅率越低對房地產業刺激越大,但考慮實際情況,尤其在當前地方主體稅較少的情況下,房地產業營改增後並不適於采用低稅率,預計定於11%或13%比較合適。

中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員梁雲鳳5月19日在中國國際經濟交流中心第71期“經濟每月談”上表示,對房地產業進行營業稅改征增值稅的模擬結果顯示,稅率越低對房地產業刺激越大,但考慮實際情況,尤其在當前地方主體稅較少的情況下,房地產業營改增後並不適於采用低稅率,預計定於11%或13%比較合適。

“房地產業重復征稅比較嚴重,主要有三重課稅。”梁雲鳳表示,一是房地產業營業稅存在重復征稅,比如提供建築勞務要交營業稅,賣房子時還要交營業稅,從而導致重復征稅。二是營業稅與增值稅之間存在重復征稅。房地產業營業稅和增值稅糾纏不清,其中涉及大量的兼營行為和混合銷售行為,增加了征稅成本,也提高了納稅成本。三是營業稅和土地增值稅之間存在重復征稅,針對同一征稅對象,營業稅和土地增值稅有不同的征稅規定,導致了重復征稅。

梁雲鳳表示,我國未來的房地產業增值稅應把商業地產,尤其是房地產的新建地產、商業地產的銷售和轉售都納入征稅範圍。同時,建議未來房地產增值稅進行進項稅抵扣,把不動產和土地使用權都納入進項稅抵扣範圍。

一位業內人士在接受《證券日報》記者采訪時表示,改革主要是將新購入不動產和租入不動產的租金納入進項抵扣。“經過測算,減稅規模在8000億元左右。這是一個粗略的估算,是根據2012年固定資產投資統計年鑒大體測算得出的。” 

按照計劃,今年房地產業將納入營改增範圍內。國務院日前批轉國家發改委《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》,提出要在2015年力爭全面完成營改增,將營改增範圍擴大到建築業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。

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