[摘要] 早前，黑沙環第六街一幅多年沒有發展的批租地發生大火，該地存放了大量建築材料、傢俬、廢置電池、物流貨物等易燃物料，期間更多次傳出爆炸巨響，幸而沒有波及毗鄰的油站及燃料貯存庫，但事件引起社會高度關注，令人質疑政府對於已批給卻未發展的土地監管不足……
議員何潤生表示：早前，黑沙環第六街一幅多年沒有發展的批租地發生大火，該地存放了大量建築材料、傢俬、廢置電池、物流貨物等易燃物料，期間更多次傳出爆炸巨響，幸而沒有波及毗鄰的油站及燃料貯存庫，但事件引起社會高度關注，令人質疑政府對於已批給卻未發展的土地監管不足，甚至對其存放物品的性質置諸不理，變相縱容承批人埋下「城市炸彈」，令澳門整體利益受損。
翻查上述土地的批給資料發現，土地早於1963年已經批出，至今超過50年卻一直沒有被發展利用，在1989年期間，該土地承批人曾申請改變土地用途，以建造一座樓高15層的工業大廈，在申請過程中，政府有關委員會曾就該土地過於接近油站，可能會對該油站及其附近區域造成危險，而對其申請發出不利意見書，但行政當局後仍然對有關申請給予許可。
雖然申請人後獲得許可，但沒有立即作出土地利用，反而將該土地分租予其他人士，用以擺放建築材料和傢俬等用途，危及附近居民的人身及財產安全。
因此，對於上述情況，他提出以下質詢：
一、根據該土地的批給合同以及舊土地法的規定，當土地承批人沒有在合同所訂的期間利用或發展獲批給土地，則當局可以宣告該土地批給失效，繼而收回有關土地，因此，請問當局為何會容許該土地閒置超過50年不發展且不收回？
二、上述土地的批給期限應於2013年屆滿，鑑於新《土地法》於2014年3月1日起生效，因此該土地批給沿用舊法。而根據舊土地法規定，以租賃方式批出的土地，如在期限內履行預先定出的低限度利用條款，且地段經確定劃分，則該批出方可轉換為確定性，而僅確定性的租賃批給合同可以透過批給權利人的簡單聲明方式進行續期。因此，有關土地理應尚處於臨時批給階段，請問當局在該土地批給到期之時，面對承批人不履行合同義務的情況下，為何仍予以續期？甚至允許承批人以有償方式分租予其他人士經營建築材料、傢俬等用途？此舉又是否符合法律或該土地批給合同之規定？
三、當局曾經透露上述土地的承批人已在2014年提交了修改有關土地用途的申請，且獲批准更改為商住用途，但該土地附近的環境多年依舊是工廈林立，毗鄰油站，在當年發出不利意見書的因素沒有改善的情況下，為何當局會准許該土地變更為商住用途？依據為何？
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