[摘要] 繼多年前取消街市外圍蔬菜店舖半徑範圍限制，民署近日有意再取消售賣鮮肉、漁獲的限制。方案一旦實施，意味着一向在街市出售的幾大類鮮活食品，只要合乎衛生條件，全部可開設店舖售賣。不難預料，街市生存空間受壓，攤販反彈必然，此舉除了直接產生的經營和生存問題，也帶出了街市設施和營運制度等問題。
開放鮮活街市外售激起千重浪
街市須優化設施挽狂瀾
繼多年前取消街市外圍蔬菜店舖半徑範圍限制，民署近日有意再取消售賣鮮肉、漁獲的限制。方案一旦實施，意味着一向在街市出售的幾大類鮮活食品，只要合乎衛生條件，全部可開設店舖售賣。不難預料，街市生存空間受壓，攤販反彈必然，此舉除了直接產生的經營和生存問題，也帶出了街市設施和營運制度等問題。
放寬限制促進競爭
近年本澳物價高企，政府有意透過開放街市外圍的禁售鮮活食品限制，增加零售市場競爭和貨品供應。且隨着輪班工作居民日增，街市朝七晚八的經營，加上部分區域街市設施不足，未能回應更多居民的需要。街外更多鮮活食品售賣自然方便普羅大衆，但鮮活食品處理、銷售總會涉及污染問題，尤其涉及衛生監管更複雜的鮮肉和漁獲，還有鮮活食品是否從正途入貨，以及售賣過程處理是否恰當等，這點是政府放寬限制時必須把好的關卡。
容許街市外店舖經營鮮活食品，街市攤販生意無可避免受衝擊，這點正是業內憂慮的。近年攤販雖享受一定的政策優惠，但是小本經營，難脫“家庭式”請人難、無人接手、檔販年邁的營運困局。
更大問題是，街市環境很難吸引年輕一輩日日“幫襯”，加上不少居民因本澳鮮活食品價高，更多到拱北買餸，街市顧客流失顯著。尤其一些街市規模較大、但居住人口已遷移的區域，苦撐經營者更感政府此舉和加大零售市場競爭之說，是在他們的傷口上灑鹽。
完善檔位進退場制
社會發展、消費模式的改變，街市傳統的經營無疑已受到一定的衝擊，但也絕非“一無是處”，尤其在華人社會，新鮮活屠的鮮活食品仍然是不少人必不可少的每餐之選。街市鮮活食品種類、數量齊全，對一般居民來說吸引力猶在。但面對社會更多元的訴求和外來不同的競爭，要保存街市的“實力”，政府有必要優化街市設施，增闢車位。雖然近年本澳街市陸續重建，但不少街市設施殘舊、地面濕滑，高峰時段人流密集，夏季酷熱天氣下如“焗桑拿”，內裡混雜了多種鮮活食品氣味，買餸居民不願久留，遑論吸引年輕顧客。
除了硬件設施，街市檔位“世襲”制度也被認為影響社會公平參與及削弱競爭。近年檔主子女等直系親屬“接手”經營不多，政府亦不允檔位轉名他人，令到不少年邁檔主“死頂”經營，無論對街市整體經營和外界參與均不利。沿用數十年的制度在今天確有檢討必要，透過更完善的退場和進場機制，降低參與經營的門檻，也使公共資源更合理運用。
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