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議員問公共工程質量參差促完善監管

市民日報  2015-07-14 09:19

[摘要] 多位立法議員批評本澳不少公共工程出現逾期、超支及質量參差等問題,立法議員何潤生質詢 必須強化公共工程「招投標、建設、驗收和管理」全過程,批評氹仔 公園工程項目揭示當局對監理公司監管不力。運輸工務司司長羅立文表示,礙於人手不足,不能確保日後公共工程不出現問題……

議員問公共工程質量參差促完善監管 羅司:工程超時影響更嚴重

多位立法議員批評本澳不少公共工程出現、超支及質量參差等問題,立法議員何潤生質詢 必須強化公共工程「招投標、建設、驗收和管理」全過程,批評氹仔 公園工程項目揭示當局對監理公司監管不力。運輸工務司司長羅立文表示,礙於人手不足,不能確保日後公共工程不出現問題;他又認為現時公共工程超支不是大問題,反而超時才是很大問題,會逐步要求承建商及監督公司公布完工時間,令他們亦受到壓力。

何潤生昨於立法會口頭質詢會議上稱,必須強化 公共工程「招投標、建設、驗收和管理」全過程,他指出早前審計署披露工務局無視 公園工程缺陷仍臨時接收已涉嫌違法,質詢 會否介入徹查有否官員疏忽及不作為? 會否考慮建立公共工程責任追究機制,嚴格落實問責制,確保公共工程的安全、質量及進度?而 公園工程項目亦揭示當局對監理公司監管不力, 未來有何具體措施加強對監理公司的監管制度?

多項措施改善工程質量檢測監督

羅立文列席會議時回應稱, 公園工程項目大部分缺陷均已修補,但主要是基於一些原因而遺漏製作一份已修補缺陷的筆錄,導致移交後還顯示有缺陷; 公園現時仍在保固期,承建商需對可歸責於其粗疏而造成的工程缺陷負起保固維修責任。會汲取是次 公園工程項目的經驗, 將繼續改善工程質量的檢測和監察機制,確保公共工程的整體質量經審視個別工程所存在的延誤問題,工務部門會檢視執行公共工程的各個環節,包括工程監督,並將採取多項改善措施,包括適時處理延長工期的申請,改善 工作;檢討現有的招投標制度,以及評審監察公司的資質。

他續稱,工務局已就 公園個案成立跟進小組作有關檢討,並將按照審計報告,制訂一份建議報告;在審視工程的實施過程中,倘發現貪腐或 違法等行為,定會移送廉政部門處理;一旦發現監察單位不履行所規定的義務,將按照有關承攬規則及合同執行罰則,甚至解除合同。立法議員吳國昌質詢有關報告結果何時公開?會否排除追究責任? 代表沒有回應。

立法議員梁安琪質疑 對大型公共工程監管意識不足,影響 形象,關注 如何提升工程監管,會否設恆常系統化監管機制?立法議員高天賜批評 公園事件只是冰山一角;立法議員黃潔貞關注監理公司整體監管狀況;立法議員鄭安庭認為 應思考改進公共工程招標「價低者得」的準則,他又關注對於審計報告 有何罰則?立法議員施家倫認為監理公司很重要,關注 對承建商有否黑名單制,不採用有過失的公司?他又關注 如何追究責任?

受法律制約當局無承建商黑名單

羅立文回應時澄清他就職時公共工程招標已不是「價低者得」,他又表示會檢討第74/99/M號法令,但他坦言不能確保日後公共工程不出現問題,他解釋稱,礙於人手不足,現時當局每名工程師或則師需跟進數項工程,以建設辦為例,全個部門由上至下共79人,需合共處理40多項公共工程,八至九成工程難以有人長期在地盤監察,發生問題機會不少。

他又認為,現時公共工程超支不是大問題,反而超時才是很大問題,將會要求負責石排灣設施承建商公布完工時間,希望逐步要求承建商及監督公司公布完工時間,令他們亦受壓力,屆時仍未完成再處理責任誰屬。他又解釋,公共工程延時是因地牢問題;吳國昌批評 未在工程前做好地質勘探。

羅立文又稱,工務局沒有公共工程承建商黑名單,亦不扣分,早前有法庭判例指扣分制及黑名單制度可能不合法,他認為問題並不簡單;工務局局長李燦烽補充稱是因受到法律制約,但會聽取業界意見,對加入黑名單及扣分制度作出探討。

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