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配合劃定水域法律不會真空 海事務協調海洋規劃利用

市民日報  2015-12-17 10:47

[摘要] 因應劃定水域工作,特區政府正針對船舶通行及船舶上人員的事務、海上傾倒疏濬物管理的事務、修改海事及水務局的組織法,明確將協調管理海洋事務,尤其是協調海洋的規劃與利用的職責賦予海事及水務局三項《行政法規》進行立法程序,政府有信心上述3項法規可以在12月20日國務院令頒布當日同時生效,法律不會出現真空期。

配合劃定水域法律不會真空

因應劃定水域工作,特區政府正針對船舶通行及船舶上人員的事務、海上傾倒疏濬物管理的事務、修改海事及水務局的組織法,明確將協調管理海洋事務,尤其是協調海洋的規劃與利用的職責賦予海事及水務局三項《行政法規》進行立法程序,政府有信心上述3項法規可以在12月20日國務院令頒布當日同時生效,法律不會出現真空期。

因應劃定水域工作,特區政府對目前生效的40多項相關法律法規、管理條例作出全面梳理檢查,並在此基礎上會新通過3項必備的行政法規,項行政法規主要針對船舶通行及船舶上人員的事務。有關立法的目的在於保證各地船舶能夠安全、便捷地在澳門特別行政區管理水域內航行。航經的船舶都需遵守海事當局所制訂的航行規則。

第二項行政法規主要針對海上傾倒疏濬物管理的事務。現時,澳門每年都有大量的疏濬物需要在海上傾倒,而目前由內地海洋部門管理有關事務。在劃定水域後,特區政府需要管理疏濬物傾倒事務,因此有必要制訂有關的行政法規。

海事務協調海洋規劃利用

第三項則是修改海事及水務局的組織法,明確將協調管理海洋事務,尤其是協調海洋的規劃與利用的職責賦予海事及水務局。

行政長官辦公室主任柯嵐表示,政府有信心上述3項法規可以在本月20日國務院令頒布當日同時生效,法律不會出現真空期。基於特區水域的管理和利用屬於跨領域的施政安排,需要統籌部署、科學規劃,為此,特區政府除將強化專屬部門的職責外,還將設立由行政長官領導的跨部門統籌機制,有效管治、落實中央給予的任務,科學用海,拓展粵澳深度合作,切實促進經濟適度多元發展。

未來,特區政府還將透過跨部門小組研究完善海洋管理方面的法律制度,包括制訂《水域綱要法》等法律法規,以進一步完善澳門特區在水域管理、使用和保護、水域功能規劃等的制度。同時,亦計劃聘請海洋科研單位開展海洋管理總體規劃研究,為特區政府海洋管理、海洋功能區劃、濱海經濟建設等方面提供有效的科學支撐。

 

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