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堅持綠色低碳發展 打造生態宜居綠島

——聚焦廣東自貿試驗區橫琴片區

珠海特區報  2016-01-06 09:29

[摘要] 一周前的2015年年末,中國人居環境建設領域的高榮譽獎項——中國人居環境獎揭曉,橫琴新區綜合管廊建設項目名列榜單,榮獲範例獎。

一周前的2015年年末,中國人居環境建設領域的高榮譽獎項——中國人居環境獎揭曉,橫琴新區綜合管廊建設項目名列榜單,榮獲範例獎。

這不是橫琴次因綠色低碳發展而獲得肯定。作爲多項國家戰略實施平台,橫琴新區起步高、發展快、勢頭猛。在産業經濟突飛猛進,GDP、財政收入等經濟指標快速增長的同時,橫琴牢牢守住生態底線,堅持綠色低碳發展,俨然是珠海建設生態文明新特區、科學發展示範市的先鋒。

如今的橫琴,每個片區、項目開發建設都經過嚴格的規劃和生態評估,每棟大樓都是綠色建築,每條道路、管網都要合乎生態宜居理念。橫琴,正朝著國際生態宜居城市的目標穩步邁進。

大手筆投入公共建設基礎紮實

橫琴本由大小二島組成,因其地形與山勢頗像是古琴橫在南海之濱而得名。千百年來,珠江碧水南海清波將這個總面積106平方公裏的小島滋潤成一顆綠意盎然的秀麗明珠。這是大自然的恩賜,也是橫琴引以爲豪的先天禀賦。

2009年橫琴新區成立,改革創新的春風吹遍了這裏的綠野蕉林、寥落農莊。在橫琴大開發的國家戰略面前,生態底線從一開始就被確立,生態文明理念融入到發展實踐中。

在高速開發建設的同時,橫琴堅持對生態進行保護和修複,先後編制了《橫琴新區生態島建設總體規劃》、《橫琴新區低碳發展規劃》、《橫琴新區創建國家級海洋生態文明示範區建設規劃》以及包含了9個子專題《橫琴新區生態島建設總體規劃》。橫琴新區管委會主任牛敬說,橫琴自然條件優越,目前又處于建設起步階段,這是橫琴先天優勢和後發優勢的集中體現。

“就像一張白紙,我們可以從頭到尾高標准打造一座宜居城市。”牛敬介紹,規劃方面,橫琴高標准起步,注意保護橫琴現有環境不受破壞,城市規劃中注重山水要素配合,在綜合管廊、宜居生態保護、山體保護等方面都要符合高標准要求,以進行宜居城市的規劃建設。

實際上,橫琴7成以上的土地被劃爲限建區和禁建區;392公頃海濱濕地公園,是候鳥遷徙的驿站。橫琴制定了單位GDP能耗和碳排放量全國“雙低”目標,全島集中供冷、供熱、供氣、供電,實施綠色建築和綠色交通。

橫琴確立了“山脈田園、水脈都市”的城市建設理念,建築以“藍、白、綠”爲基調,城市按照建築風格布局爲“壯麗三公裏”和 “炫彩五公裏”。目前基礎設施已經完成,建成四通八達的路網,縱橫交錯的循環水網、清潔環保的3C綠色電網、智能集約的環島綜合管網和高速的信息網。

這些高標准建設的基礎設施項目,既滿足了城市發展需要,爲在這裏的人們提供了便利的工作生活環境,又大限度保護了橫琴天生麗質的自然生態。當然,這種美好局面離不開高強度的投入。
以綜合管廊爲例,這是目前國內單項工程建設長度長、一次性投資大的綜合管廊,其長度是上海世博園區地下管溝的5倍。綜合管廊將電力、通訊、給水、中水、供冷、供熱及垃圾真空系統等7種市政管線納入其中,減少了對城市土地、空間的占用,避免了因管線建設頻繁開挖破壞道路,提高了資源利用效率、降低了能耗,還減少了對交通和居民生活的幹擾,可謂是名副其實的“本在當代、利在千秋”的綠色低碳、環境友好項目。這也是其入選中國人居環境範例獎的原因所在。

但這個項目總投資約20億元,橫琴當初決定建設時財政收入只有4000萬元左右。

高標准篩選入駐項目紅利顯現

與大手筆投入保護生態環境、建設高標准綠色低碳公共設施的“大方”相比,橫琴在篩選入駐項目方面堪稱苛刻。

早在2011年,珠海特區報就以《橫琴新區“忍痛割愛”百余大項目》爲題報道了橫琴堅守“項目慎選”原則,不接“巨資誘惑”繡球的故事。在近幾年建設過程中,橫琴一如既往地堅受生態底線,對不符合生態環保的項目實行一票否決,進入自貿時代尤其如此。

想必大家還記得,2015年10月27日,中央電視台新聞聯播用5分鍾的時長,介紹珠海劃定生態紅線、留住生態底色的發展經驗。其中,橫琴被作爲堅持産業導向、生態優先的典型重點報道。

細數如今橫琴大大小小的項目,基本在商務服務、金融服務、休閑旅遊、文化創意、中醫保健、科技研發和高新技術等七大高端産業範疇內,沒有高汙染、高能耗、高排放的産業。橫琴的文化創意、休閑旅遊業正在成爲吸引2000萬旅澳遊客和1000萬內地遊客的新名片。

這種道路選擇給橫琴帶來的紅利逐漸開始顯現。比如在全國多地飽受霧霾困擾的大背景下,橫琴常年PM2.5在30以下;比如橫琴先後入選全國首批海洋生態文明建設示範區和廣東省首批低碳城市試點;比如幾乎在榮獲中國人居環境範例獎的同時,國家發改委批准通過橫琴國家低碳城(鎮)試點實施方案,向國家級低碳示範城(鎮)發起衝刺……

另有數據爲證,2015年橫琴預計實現地區生産總值87億元,同比增長28%;公共預算收入37.8億元,同比增長41.68%;完成固定資産投資288億元,同比增長16.69%;實際利用外資4.26億美元,同比增長65.78%。其中,地區生産總值、公共財政預算收入分別較2011年翻了10.5倍和13.3倍。

現實中大家的“用腳投票”的局面也證明了這一點。目前,入駐橫琴的企業已超過15000家,到橫琴置業安家的人越來越多,其中不乏港澳人士。雖然有些人是出于投資考慮進入橫琴,但橫琴良好的生態宜居環境無疑是極爲重要的加分項。

橫琴金投國際融資租賃有限公司副總裁程鈞的經曆很有代表性。他此前在上海工作生活了16年,任職多家金融機構。去年5月份,因爲對橫琴未來發展的看好、生態環境的認可,他辭去原來工作來到橫琴。他開玩笑說,自己來橫琴後的一大“愛好”就是隨手拍圖發朋友圈,“來這裏一個月見到的藍天數比很多北方朋友一年見到的還多”。

橫琴的發展理念、發展現狀給了市委常委、橫琴新區黨委書記劉佳十足底氣。在去年末的市委七屆六次全會期間,她主動要求市裏在“十三五”期間給橫琴“加擔子”,要求橫琴率先建成國際宜居城市。

對于自貿時代肩負更艱巨的建設國際宜居城市、擔當綠色低碳發展先鋒的任務,牛敬信心十足:“只要我們規劃、建設、運營等環節的每一步都按綠色低碳生態宜居的要求來,自然就能建成國際宜居城市。”

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