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梁竟成建議政府:水域換地騰空間發展舊區

市民日報  2016-02-25 09:22

[摘要] 房地產評估業協會創會會長梁竟成、建築師呂澤強及福寧大廈小業主龍輝昨出席澳門電台時事節目《澳門講場》,有市民建議政府放寬樓宇高度,鼓勵大廈重建,呂澤強認為,放寬舊區樓宇高度需考慮街道肌理、人口密度及世遺緩衝區等,且衍生人口密度增加和交通等問題,不能簡單看待。

房地產評估業協會創會會長梁竟成、建築師呂澤強及福寧大廈小業主龍輝昨出席澳門電台時事節目《澳門講場》,有市民建議政府放寬樓宇高度,鼓勵大廈重建,呂澤強認為,放寬舊區樓宇高度需考慮街道肌理、人口密度及世遺緩衝區等,且衍生人口密度增加和交通等問題,不能簡單看待;梁竟成則建議政府考慮在習慣水域撥出部分地方作業權置換,騰出空間讓舊區發展。

《澳門講場》昨探討都市更新和樓宇重建,市民蔡先生認為,只要不影響世遺的地方都可以廢除街線圖,放寬樓宇高度,鼓勵大廈重建。呂澤強回應表示,福寧大廈可放高是當初「未起晒咁高」,舊區樓宇一般高度約5至6層,可放高的空間不大,而放高會衍生該區人口密度增加及交通問題,下環街等舊區屬世遺緩衝區,高度亦有一定限制,故他認為放寬舊區樓宇高度需考慮街道肌理、人口密度及世遺緩衝區等,不能簡單看待。

倡政府主導整片祐漢區重建

梁竟成則建議特區政府以業權置換的方式,中央已明確本澳習慣水域管理範圍,他認為可將部分舊區人口轉移至新區,騰出空間讓舊區發展。他又認為政府推動都市更新可分兩步走,祐漢區可放高的機會較大,加上該區7幢舊樓合起來面積較大,重建對改善該區居住環境、交通及公共設施較好,建議政府主導整片祐漢區重建;而單幢興建和涉及世遺緩衝區的下環區和新橋區則不宜由政府插手,可鼓勵業主自行重建。

對於政府以都市更新的概念取代舊區重整,梁竟成和呂澤強均認為,都市更新涉及範圍較舊區重整更廣泛,都市更新是針對整個城市定位改造,並非只限於單一區域重建。梁竟成又認為,過去政府在舊區重整上討論了不少方案,相信可作為未來討論都市更新的基礎,未來將之優化後,相信討論過程會快很多。

有市民認為都市更新可否配合旅遊業發展,呂澤強相信,都市更新是澳門城市未來10至20年面對的逼切問題,舊區超過40年樓齡的樓宇較多,故都市更新除了將舊區重新設計及定位,改善舊區生活及營商環境為重要,吸引旅客是次要。

印花稅優惠可增重建成功率

市民趙太建議降低同意重建的業權百分比為85%至90%,又認為重建涉及繳納兩次印花稅,嚇怕居民及發展商,建議提供減免印花稅優惠。對於財政局亦建議合乎舊樓重建的項目提供豁免財產轉移印花稅及特別印花稅,梁竟成認同是業主自行重建的誘因,會提高重建成功率,但他認為應針對重建後轉回同一業主的個案;呂澤強亦同意稅務優惠有助樓宇更新,但要考慮會產生的稅務漏洞。

有份協助福寧業主重建的梁竟成表示,福寧只有29伙,當中6伙涉及遺產轉移,花了3年多時間才能完成百分百業權同意,他建議降低重建的業權百分比至八成,否則推動舊樓重建會很困難;重建時涉及的物業轉移稅昂貴,以福寧為例,每個單位涉及稅務約20萬元。

有市民持不同意見,擔心降低同意重建的業權百分比會損害地舖權益,梁竟成認同地舖與住宅的價值不同,以福寧為例,地舖補償條件是「難搞啲」,他認為未來都市更新委員會要為住宅及地舖制訂公平合理的補償方案。

龍輝則表示,福寧由原本的4層放高至7層,重建後住宅及地舖均,未重建前地舖價值約100萬元,現時舖位至1500萬元,而住宅未重建前的價值約百餘萬元,現時至800萬元,「每個人去重建嘅利益都相當大嘅,環境又改變嘅,所以重建、而家我哋20幾戶人真係個個都感覺到中六合彩都冇咁好!」

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