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羅立文:嚴遵公共工程承攬合同可保進步

市民日報  2016-03-24 09:31

[摘要] 本澳重大工程例牌延誤、超支,多位議員在立法會促請 在公共工程中引入補償性違約金,又要求 提供以往對公共工程承建商的罰款資料。

本澳重大工程例牌延誤、超支,多位議員在立法會促請 在公共工程中引入補償性違約金,又要求 提供以往對公共工程承建商的罰款資料。運輸工務司司長羅立文未有提供,但表示,澳門過往沒有處罰的習慣,但1年多以來,業界已跟緊工程時間,輕軌氹仔段、北安碼頭工程進度取得一定進步,他相信,只要「執緊」74/99/M「公共工程承攬合同之法律制度」,便有很多進步空間。

立法會昨舉行全體會議,討論由議員李靜儀提出的辯論動議,促請 在公共工程合同引入補償性違約金條款,促使承建商嚴格遵守合約規定按期完成項目,避免公共工程延誤超支一再發生。

罰款不比補償違約金差

李靜儀指出:公共工程沒有合理解釋而出現延誤時, 可向承建商科處罰款或索償。 雖曾表示現時74/99/M號法令的機制,罰款額可達工程判給額的50%,但實際操作上,哪個工程可罰到一半?如法律具有阻嚇力,為何公共工程例牌延誤?而備受公眾批評的輕軌氹仔段、輕軌車廠以及北安碼頭終處罰多少?她促請 交代過往罰款的平均判給額。

「如一個工程罰到50%,我諗間公司要執笠。」羅立文表示,現時3項工程未有1間公司罰足50%;但也沒有地方同時實行罰款及補償違約金制度。他相信,現時的罰款制度不比補償違約金要差。「大問題不是超支,是超時。」

「如果補償性違約金執正,如果做唔起,承建商畀咗筆錢就會走,要搵過第二間公司去繼續。」他稱,訂立違約金制度有困難,恐怕會推高投標價錢。

議員吳國昌表示,現時新城填海、公屋、輕軌工程有否實行正式處罰?當局有否對監督實體問責?他促請當局提供資料。「如果沒有,引入咩制度都死!」羅立文坦言「我哋冇罰款文化,如有資料一定會畀,但肯定唔多。」他稱,新城A區缺砂、北安碼頭、輕軌車廠等問題不是罰款或違約金問題。

各方合作工程可以加快

羅立文表示,現時工程出現大問題時向局方通報,處理文件等 程序需時;澳門以往沒有處罰的習慣,但1年以來,業界已跟緊工程時間,由設計、監督、承建商、質量控制等業界都「緊咗」。他解釋說,現時 由出糧以至向承建商答覆信件都有加快,近期工程亦沒有一個遲得很「犀利」,雖然仍未理想,但有信心會做得更好。

「我應承咗今年尾,做完整段氹仔線的土木工程,喺咪有進步?早兩年邊個信我哋會完成北安碼頭?我們下個月會交畀警察、海關等裝修。」他相信,只要各方面合作得好,工程就可以行得快。

「74/99/M是好的法令,只不過沒有跟足,如果跟足,有很多空間可以進步。」羅立文稱,去年BIDDA是85%,並非自己做得好,而是屬下10多個局長及財政局「幫手」,「現在有畀壓力各方面,設計、時間,短中期內會抓緊。」

被多次問及引入補償性違約金的取態?他只表示,現行罰則制度好過補償違約金,亦不需經過法院判決,而違約金程序比罰款要長。他強調,當局現時正檢討74/99/M法令,但不一定會改動法律,他相信,只要「執緊」該法律,已有很多進步空間。

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