[摘要] 未來五年珠海房地産走勢如何？昨日，由珠海市住規建局編制的《珠海市住房發展“十三五”規劃》正式公開征求市民意見。
未來五年珠海房地産走勢如何？昨日，由珠海市住規建局編制的《珠海市住房發展“十三五”規劃》正式公開征求市民意見。根據規劃，至2020年珠海將建成較爲完善、以公共租賃住房爲主的全口徑、多層次、能循環、可持續的具有珠海特色的住房保障體系，按照珠海城市總體規劃預測5年後實現人均住房建築面積達到37平方米，居住水平全面達到宜居城市建設的目標要求。
記者看到，《珠海市住房發展“十三五”規劃》重點對珠海的住房供應體系與供應結構、住房保障、房地産市場發展、住房需求規模、空間布局與用地規劃等方面進行深入分析和研究。明確提出住房發展總體目標是：構建以政府爲主提供基本保障、以市場爲主滿足多層次需求的住房供應體系，實現“低端有保障、中端有支持、高端有市場”。
具體目標是：至“十三五”規劃期末，珠海市城鎮住房建築總規模達到9805萬平方米，“十三五”期間新建城鎮住房總量約爲2583萬平方米，人均住房建築面積達到37平方米，居住水平全面達到宜居城市建設的目標要求。
“十三五”期間，珠海市將新增供應住房總量約爲2583萬平方米。其中，新增商品住房供應量約爲2100萬平方米，新增保障性住房供應能力約爲22萬套。
住房保障方面，以實現住有所居爲總體目標，逐步實現廉租住房、直管公房和公共租賃住房等保障性住房合並管理、並軌運行，統一歸類爲公共租賃住房，終通過建立以公共租賃住房爲主要保障方式的新型住房保障制度，解決住房保障對象基本居住需求。到2020年末城鎮常住人口保障性住房覆蓋率力爭達到40%。
《珠海市住房發展“十三五”規劃》提出，未來五年保障房重點安排在橫琴新區、唐家灣科技創新海岸、高欄港經濟區平沙新城、西部中心城區A、B、C片區金灣航空城白龍河尾濱水區、廣珠城軌珠海北站TOD地區、富山工業園富山新城起步區等地區。
在商品住房建設年度時序安排方面，規劃認爲，目前珠海市 正處于快速發展期，未來五年中需要繼續維持相應住宅用地的供應，同時積極推進城中舊村改造，以保證住房總量達到需求標准。其中，2016年預計新增供應商品住房總面積爲360萬平方米。
解讀
首提“購房健康消費”
對休閑度假或投資兩類購房進行必要調控
記者看到，該規劃首次提出“購房健康消費”規劃理念，明確提出未來將明確市場發展重點。市住規建局相關負責人表示，未來珠海房地産主戰場將在西部地區；同時還將適度調控房地産外源性需求。
市住規建局相關負責人表示，未來五年我市重點將引導房地産業向西部發展。
這位負責人解讀說，“十二五”期間雖然加大了西部地區的住宅用地供應，但生活配套不便使西部地區的住房資源未能充分發揮作用。
今後，我市將以概念性空間發展規劃和城市總體規劃爲引領，加大西部地區基礎設施的投入，加快西部地區交通、教育、醫療、文化、體育等公共配套設施建設，改善西部地區的宜居宜業環境，有效擴大西部地區的房地産市場需求和供應。
這位負責人說，目前珠海市商品住房購買人約50%爲非本地戶籍人士，主要可分爲三類：一是長期或有意向在珠海投資創業、工作、生活的人；二是爲珠海宜居環境所吸引，休閑度假型、候鳥型及部分養老型；三是看好珠海經濟發展前景及房地産空間的投資型。
“對類購房人群予以支持，尤其要鼓勵、支持在珠海投資創業的高素質人群購房，對後兩類購房人群則分別進行必要的調控。”
此外，未來五年我市還將根據城市發展定位，合理發展高端酒店、會展、寫字樓、大型商業中心。在規劃布局及選址上，要將具價值的沿海、沿河地帶更多地用于發展現代服務業的公共建築項目，控制住宅項目，使優質景觀資源爲公衆共享。對于如何正確處理好房地産市場與住房保障的關系，這位負責人表示，按照“政府的歸政府、市場的歸市場”的原則，在房地産市場調控中，既要結合本市實際，認真落實國家、省市調控政策，又要高度關注弱勢群體住房問題，逐步構建多層次、全口徑住房保障體系。
熱點
①“十三五”新增供應量2千萬余平方米
根據規劃，“十三五”期間珠海市將新增供應住房總量約爲2583萬平方米。其中，新增商品住房供應量約爲2100萬平方米，新增保障性住房供應能力約爲22萬套。
市住規建局相關負責人表示，未來五年我市將加快推進住房保障和市場供應體系建設，處理好住房保障與房地産市場發展的關系。 其中，將加大政府對保障性住房的土地和資金的投入力度，未經法定程序不得改變保障性住房儲備土地用途。
在合理調配土地資源方面，分類指導住房開發建設，均衡中心城區（香洲、吉大、拱北、新香洲、前山）和新城新區（橫琴、南灣、唐家灣、西部地區）的土地資源開發強度，以中小戶型的配置引領新城新區住宅發展規劃；嚴格控制並逐步減少中心城區生産性用地和房地産住宅項目用地供應，新增的住宅項目要進一步優化戶型，控制居住人口密度。
②暫停新建經濟適用住房
據悉，全市除已批准立項的項目外，暫停新建經濟適用住房。
我市將進一步整合並軌現有保障性住房類型，形成以公共租賃住房爲主要保障方式。通過建立以公共租賃住房爲主要保障方式的新型住房保障制度，解決各類住房保障對象的基本居住需求。
此外，區分不同對象進行分類保障，合理確定租金標准，實行租金差別化管理。公共租賃住房主要向城鎮低收入住房困難家庭、新就業無房職工、引進人才和在城鎮穩定就業的異地務工人員供應，實行分類保障。
在確保保障性住房供給能力方面， “十三五”期末規劃各類保障性住房總供給能力爲34萬套（包含現狀已建成保障房12萬套），住房保障覆蓋率可達40%。
③“敲定”全市可新增居住用地布局
1、香洲區：加快城市更新改造項目，充分挖掘中心城區存量用地用以平衡日趨增長的住房需求。南灣城區適當增加居住用地供應，完善配套設施建設，著力加大教育、醫療等資源配置等。
2、高新技術開發區：增加填海區及北站TOD周邊居住用地供應，通過多元化住宅供應，引導人口區域轉移。加強高新區與主城區的交通聯系，使其居住用地建設爲風景良好的宜居現代化住區。
3、橫琴新區：促進高品質房地産項目開發建設，在承擔本地區就業崗位居住職能的同時進一步對接港澳居住需求，加快旅遊度假項目規劃建設，帶動高端消費。
4、斗門區、金灣區、高欄港區：集中力建設西部中心城區與金灣核心區。大力建設配套設施基礎上，建設多樣化的居住生活社區。在高爾夫球場、西湖周邊等地段適量安排高端住區。富山新城、平沙新城則主要依托産業發展綜合配套生活服務，同時加大保障房配套。
④未來保障房布局在香洲以外區域
據介紹，未來我市保障房布局規劃避免居住隔離、職住分離、貧富分化等情況以及其衍生出的社會問題出現，且布局主要選擇在香洲區以外區域。在香洲區保障性住房建設以存量土地的優化更新，政府通過收回、回購、新建或簽訂租約等形式，將位于城市更新地區的城市舊居住區和城中村納入保障性住房體系。
五個功能區中的保障性住房主要服務于異地務工人員和高級人才，應優先考慮靠近工業、商業和服務業用地進行布局，對不同層次、不同需求的保障對象應區別對待。
專題采寫 本報記者 張曉紅
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