[摘要] 《細則》申請資格放寬，新增異地務工人員和住房困難家庭兩類別。
記者昨日從珠海市住規建局獲悉，《珠海市公共租賃住房管理辦法實施細則》（以下簡稱《細則》）已經發布，自4月29日起生效。《細則》對珠海市行政區域內公共租賃住房的申請資格、保障標准、輪候配租等做了更詳細的規定。
不僅申請資格放寬，新增異地務工人員和住房困難家庭兩類別，住房補貼幅度也將加大，按市場平均租金的90%和50%分類發放。在住房困難標准認定方面，同2013年6月29日起施行的《珠海市公共租賃住房管理辦法》（下稱《辦法》）相比，《細則》進一步放寬住房困難認定標准，將原來的人均13平方米提升至15平方米。
亮點1
申請資格範圍放寬 新增兩類別納入公租房保障範圍
《細則》則將具備中專以上學曆、自畢業起不滿5年；取得高級工職業資格證書；經珠海市企業技能人才評價取得一、二、三級評價證書條件之一的異地務工人員，並符合條件（包括已與本市用人單位簽訂聘用期爲1年以上仍在履行的勞動合同，並在本市繳納社保的；在本市屬無房戶或家庭人均居住建築面積低于15平方米；在申請受理之日前5年內沒有出售過房産）的人員，納入到公共租賃住房保障範圍中。
針對不符合《辦法》規定類別條件、具有本市城鎮戶籍的住房困難家庭（下稱住房困難家庭類），《細則》也做了補充。這類困難家庭申請公共租賃住房，應當具備三個條件，即申請人具有本市城鎮戶籍且實際居住3年以上，共同申請人可爲非本市戶籍的常住人口；在本市屬無房戶或家庭人均居住建築面積低于15平方米；申請人及共同申請人在申請受理之日前5年內沒有出售過房産。符合《管理辦法》第二十四條規定的除外。
亮點2
配租保障力度更大 兩次公開配租未果第三年將予配租
在輪候和配租方面，《細則》也做了更明確的規定。各類公共租賃住房的實物配租輪候排序，按照輪候時間的先後以及是否屬于優先保障家庭等因素確定，具體的排序規則爲：本年度優先保障家庭、上年度未獲保障家庭、本年度其他保障家庭（含上年度放棄實物配租家庭）。同一保障次序中，多人口家庭優先配租。
經兩次公開配租仍未獲得保障的家庭，應當在第三年百分百予以配租，其優先保障排序在本年度優先保障家庭之前，但放棄實物配租的情形除外。
此外，《細則》指出，市、區住房保障主管部門應逐步實現公共租賃住房網上申請，建立各部門聯合審核制度。經市、區、鎮（街道辦）三級審核三級公示符合保障條件的申請人納入公共租賃住房保障輪候庫。
亮點3
公租房租金差異化 按市場租金10%、50%、70%、80%收取
在租金方面，《辦法》僅規定公共租賃住房的租金標准參照市場租金水平確定，原則上按適當低于同地段、同類型住房市場租金的標准收取。
《細則》則有了更詳細的規定，明確承租政府公共租賃住房的承租人，按市場租金水平的一定比例支付租金。其中，低收入住房困難家庭類按照10%左右收取，其他低收入住房困難家庭類的按照50%左右收取。新就業職工類、專業人才類按照70%左右收取租金。住房困難家庭類、異地務工人員類按照80%左右收取。
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住房補貼幅度加大 按市場平均租金90%和50%分類發放
在住房補貼方面，與《辦法》按照低收入住房困難家庭類每戶400元、其他低收入每戶200元的發放標准不同，《細則》則按市場平均租金的90%和50%來發放，租金補貼的幅度更大。發放租賃住房補貼所需資金由市、區政府按比例負擔，其中市級財政負責60%，區級財政負責40%。
此外，《辦法》只對廉租房類別進行住房補貼，《細則》則提出對其他低收入困難家庭也要實行補貼和配租相結合的保障方式。對于人均住房面積不足15平方米的家庭，只發放租賃補貼，不安排實物配租。
亮點5
社會住房納入公租房房源 低收入家庭承租社會房源每月享50元補貼
《細則》明確，政府可利用市場中小戶型的社會住房作爲公共租賃住房的房源，並應將社會住房納入公共租賃住房管理信息平台，接受符合條件的社會住房業主申請納入公共租賃住房房源登記。
《細則》指出，經審核符合保障條件的低收入住房困難家庭類和其他低收入住房困難家庭類可通過信息平台選定住房，由保障家庭與業主簽訂租賃合同，將合同交區住房保障管理機構備案後，在保家庭所承租住房納入公共租賃住房統計。低收入住房困難家庭、其他低收入住房困難類別在保家庭承租的社會房源，其業主在在保家庭承租期間可以享受兩項優惠：可按照稅法規定享受相關稅收優惠政策；在承租期內，政府按每月50元發放住房維修補貼。租期累計每滿三年可額外享受一次性1000元的住房維修補貼。
亮點6
建立公租房過渡保障線 家庭人均收入增20%以內按原標准保障
根據《細則》，我市將建立公共租賃住房過渡保障線制度。在保家庭有下列情形超出《管理辦法》規定在保類別保障標准一定幅度的，仍保留其原保障類別的住房保障資格，由區住房保障主管部門核發《過渡保障資格通知書》。
三種情形
●低收入住房困難家庭類和其他低收入住房困難家庭類在保家庭因經濟狀況變更，家庭人均收入增加額在保障標准20%（含本數）以內的，仍按照原保障標准類別保障。
●因購買住房原因已不符合《辦法》規定的，享受租賃住房補貼的，從簽訂商品住房預購合同之日起次月開始停發補貼；享受實物配租的，在保家庭可以申請繼續租住原住房至所購住房入住時間，但必須從購房之月起次月按照市場租金繳交租金。
●所購住房爲精裝修的住房（含二手房）的，住房入住時間按住房實際交付時間後延三個月計算，所購住房爲毛坯住房的，入住時間按住房實際交付時間後延六個月計算。
政策對比
根據《辦法》，珠海異地務工人員主要通過政府提供政策支持、由産業園區配套建設或其他機構建設的公共租賃住房，就地就近解決基本居住需求。已經享受政府扶持政策配建職工公寓和集體宿舍的企業，不得再申請政府投資建設或籌集的公共租賃住房。
《細則》申請資格放寬，新增異地務工人員和住房困難家庭兩類別。
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