[摘要] 過去幾年經濟向好，樓價飛升，當中與土地供應欠缺清晰藍圖、供求失衡等多個供應面問題相關。政府前日公佈的《澳門特別行政區五年發展規劃》草案文本，對土地供應、樓市等規劃、前景着墨有限，地產業界對此感到失望。
議論五年規劃草案
土地樓市着墨少業界唔收貨
過去幾年經濟向好，樓價飛升，當中與土地供應欠缺清晰藍圖、供求失衡等多個供應面問題相關。政府前日公佈的《澳門特別行政區五年發展規劃》草案文本，對土地供應、樓市等規劃、前景着墨有限，地產業界對此感到失望。業者坦言，過去土地供應、利用均沒有清晰規劃，應透過今次五年規劃做好相關工作，可惜事與願違，期望未來落實規劃時要做好相關工作。
博彩業騰飛帶來大量熱錢，刺激樓價拾級而上，即使樓價於一四年中跟隨博彩毛收入見頂回落，至今普遍回調三至四成，但居民對樓市仍普遍心存不滿。樓價飆升，除了熱錢帶動投資需求，還有供應不足及欠缺長遠規劃等因素。對於土地供應量、公屋數量、私樓數量及公私房價比例，市場長期摸不着頭腦，結果經濟持續向好，提早引發潛在需求，用家、投資者一窩蜂爭入市，刺激樓價進一步向上。
無指標制訂規劃成謎
但翻開《澳門特別行政區五年發展規劃》草案文本，對土地供應、公屋數量、私樓數量及公私房價的比例等問題卻沒有提及，且欠缺核心的統計數量及指標，未來如何因應指標制訂規劃成謎。草案文本祇是重提設立土地儲備制度，“澳門特區城市發展策略研究(2016-2030)”將於年底完成，且收回的土地優先考慮興建公屋等。樓市方面，致力促進房地產市場健康發展，簡化行政程序，提高行政效率，持續完善市場經營環境等多屬老調重彈，談不上規劃。
對草案文本的土地、樓市規劃部分，地產業顯然“唔收貨”。有不願透露姓名的地產業者表示，五年發展規模多屬概念，五年內要做的事情太多，未能一一盡錄，且土地問題牽涉“城規法”，又牽涉土地更新，屬比較複雜的範疇。不過，文案當中隻字未提土地供應量、公屋中社屋與經屋的比例，公屋與私樓的比例則不正確，既然規劃應有概念方向，讓社會發表意見，甚至可調研市場需求、制訂比例，並因應將來的城市發展、人口變化而制訂土地供應時間表，這樣才是規劃。例如現時社屋及經屋的分配，經常因社會不同意見而改動，“一方聲音大就傾向一方”，並非有規劃。
無土地數據談何規劃
另有地產業者表示，政府提出設立土地儲備制度，方向正確，但文案沒有提及潛在土地儲備數量、面積，如何規劃？建立儲備祇是步，未來如何因應城市長遠發展需要制訂公屋、私樓及商業用地比例，如何結合城市規劃中區域功能劃分，做好城市規劃工作？文案中都沒有提及。
另外，土地供應時間表、批給方式等亦沒有明確方向，未能釋除未來土地批給的疑慮。此外，對於拖延逾十年的舊區重整、現時都市更新的具體規劃工作都沒有清晰目標。整體而言，草案文本其他領域有亮點，故整體有六十分，但在土地規劃、樓市發展等議題上，論評分言之尚早。
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