[摘要] 國家海關總署和澳門特區海關上周在澳簽署預防及打擊走私犯罪合作安排、自由貿易協定項下經澳門中轉貨物原產地管理的合作備忘錄兩項協定，並舉行業務聯繫年會。
國家海關總署和澳門特區海關上周在澳簽署預防及打擊走私犯罪合作安排、自由貿易協定項下經澳門中轉貨物原產地管理的合作備忘錄兩項協定，並舉行業務聯繫年會，除展現出來共同完善合作機制，推進內地澳門進一步創新通關模式以外，其中，雙方更透露出在拓展合作過程中一個共同目標──攜手融入國家全面深化改革的發展大局──這是呼應澳門特區在國家發展，尤以「十三．五」規劃中所肩負的任務，且必能從中共享國家發展「紅利」，體現同呼吸、共命運的精神。
毋庸置疑，澳門回歸祖國、成立特別行政區，在國家大政方針「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治下，便完全體現「一體化」的重要精神。但是，因為澳門與內地實行的是兩種政治和經濟制度模式，怎樣更好地「接合」於「一體」而降低相左？這必須「摸着石頭過河」，需要用耐性完成各種磨合過程。
正如，澳門特區與內地，尤以廣東省珠三角緊密聯繫，人流、物流的通關，令到拱北海關和關閘海關這對口岸成為全國「天下（繁忙）關」，這是得益於國家發展和澳門發展雙雙形成聯動效應的必然。因而，面對通關合作，便曾提出創新的「一地兩檢」、「兩地一檢」等議題，有待雙方研議。
除此以外，受惠於珠海特區橫琴開發，在國家的設計中，也確立了橫琴的「特殊地位」，就是對接港澳特區，形成「特區中的特區」，以期在制度創新中尋找經驗，提供國家面對深化改革開放的有利元素。因而，無論在《粵澳合作框架協議》中提出「創新通關便利政策，推進人流、物流、資金流和訊息流便捷互通」，以至在國務院批覆橫琴開發中也指出「構建粵港澳緊密合作新載體為基本定位，以創新通關制度、口岸分線管理為突破口……」，足見，從關檢制度的磨合引導向「兩制」的暢順對接，加大各自制度優勢推進社會經濟民生發展，形成疊加效應，正是全國「一體化」下內地和澳門特區必須衝破的「制度障礙」，才能有利彼此分享發展「紅利」。
正如，早前橫琴口岸啟動「珠澳陸路口岸小客車檢查結果參考互認」的新作業模式，便為本澳「兩地牌」車輛過境提供便利，也減少了珠澳雙方口岸的關檢程序，為未來本澳「單牌」小客車進出橫琴提供有利的制度保證。凡此種種，其實，莫不在國家、粵澳合作等制度下，因應彼此發展形勢和國家面對深化改革的攻堅，來梳理「兩制」形成的相左問題，使彼此在運作上更能暢順推進。
尤其「十三．五」規劃正正是國家全面建成小康社會的決勝階段，提出全面推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共用發展的五大發展目標理念，堅持深化改革，來應對國家內外形勢瞬息萬變的挑戰和衝擊。際此，環顧國際間在「多極化」發展的「合縱連橫」全新角力下，國家面臨不少危機和挑戰，為此，提出「一帶一路」合作戰略，提升「共用發展」功能，以期衝破各種危機。這，也正是澳門參與國家「一帶一路」發展，凸顯自身「海上絲綢之路節點」功能的要項。於是，當國家批覆澳門特區管轄85平方公里水域，一個「兩制」下全新的關檢合作便擺在面前！
無論是粵澳合作、開發橫琴；澳門特區參與「一帶一路」，又或未來要管好、用好所管轄水域，面對的莫不是怎樣從「創新」中突破「兩制」磨合而能暢順運作，產生聯動和疊加效應的問題，但，終又必然體現在全國「一體」下同呼吸、共命運的精神，攜手融入國家全面深化改革的發展大局。而內地和澳門關檢合作怎樣與時俱進便捷通關，有利人流、物流、資金流和訊息流流動，也是一個恆常要「攻關」的課題。
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