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關:立會勿急釋土地法 趙崇明指解決土地法問題要修法

市民日報  2016-07-21 10:02

[摘要] 對於議員唐曉晴向立法會提案建議《土地法》釋法,議員關翠杏表示不太認同有關提案,因土地問題非常複雜,涉及利益龐大,她認為從提案取向不應用緊急程序,應詳細討論,緊急程序不能有效解決問題。

對於議員唐曉晴向立法會提案建議《土地法》釋法,議員關翠杏表示不太認同有關提案,因土地問題非常複雜,涉及利益龐大,她認為從提案取向不應用緊急程序,應詳細討論,緊急程序不能有效解決問題。她又認為應透過司法途徑解決土地超過25年臨時批租期未發展而收地的爭議;律師趙崇明則稱,新舊《土地法》都有25年臨時批租限期,但不代表沒有問題,他又認為訴諸司法無法解決問題,要解決問題需回歸制度檢討,有問題便要作出適當修改及調整。

關翠杏及趙崇明昨日出席澳門電台時事節目《澳門講場》。她表示不太認同唐曉晴有關提案,其引用緊急程序審議,但她稱,土地問題非常複雜,涉及利益龐大,過去社會對土地處理存在很多問題,社會對立法會的形象大打折扣,故她認為從提案取向上不應用緊急程序,應詳細討論,以及翻查當時立法會的錄音資料,她認為緊急程序不能有效解決問題。

當年修法增加透明度制約裁量權

她續稱,當年修法時社會訴求是增加土地批給或續期的透明度,制約政府裁量權以及讓公眾參與。她強調,對於現時核心爭議關於土地批給期限內未發展要收回的條文,舊《土地法》都有,新《土地法》沒有改動問題核心原則,對於社會針對有些土地面臨25年臨時批租期限即將收回,她認為新法在此條文並無郁動,為此提出修法是不應該的。

對於未發展被收回土地可否歸責承批人,關翠杏稱,「點解(發展商)唔透過司法機制去告政府?」她認為現時只有透過司法途徑解決社會爭議,透過大量的文件呈堂,由法院分析誰是誰非。但她強調,修訂《土地法》的關鍵須確保透明度和制約裁量權,修法要取得社會共識。

趙崇明則稱,對於關翠杏認為社會提出修法或釋法的焦點在於25年臨時批租期不可續期,「事實上舊《土地法》同新《土地法》有同樣嘅安排;但我想指出一點,咁並唔代表呢種安排係冇問題嘅」。他強調,近司法判決顯示,現時土地超過25年臨時批租期不分對錯、不理可否歸責,沒有任何裁量空間,只有收地一途!他認為社會應思考,土地發展商若無任何過錯、不可歸責但仍要接受沒收土地有否道理及公義?

司法有權限範圍難解決所有問題

他又稱,司法系統並非所有問題都可解決,本身有其權限範圍,按制度審案,現時要面對的問題不是單一個案,而是法律制度本身,故他認為訴諸司法無法解決問題,要解決問題需回歸制度檢討,有問題便要作出適當修改及調整。

對於有市民致電表示反對修改《土地法》,不明白為何要釋法,趙崇明認為社會對《土地法》應否修法或釋法,應客觀看待事件,他認為聽眾及一些聲音只是基於立場而反對修法,是不太客觀的。

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