[摘要] 近年來珠海外來務工人員隨遷子女入讀公辦學校的情況如何？7月25日下午，珠海市教育局有關負責人就上述問題與媒體進行交流。
本報訊記者陳素璧報道：連日來，珠海外來務工人員隨遷子女的積分入學問題成爲熱點話題：今年香洲區積分入學小學分數線提高了嗎？近年來珠海外來務工人員隨遷子女入讀公辦學校的情況如何？7月25日下午，珠海市教育局有關負責人就上述問題與媒體進行交流。
香洲區積分入學分數線並非“提高”
7月18日，香洲教育網發布《2016年秋季香洲區公辦中小學招生積分入學分數線公布及符合政策性照顧和積分入學類資格學生審核結果公示》，其中公布：“2016年秋季香洲區公辦小學積分入學分數線：120分。”有家長留意到，這個分數線比之前的100分提高了。就此，珠海市教育局負責人昨天表示，不能簡單地認爲這是錄取分數線的提高。據悉，往年我市積分入學都是全市100分“一刀切”，但考慮到我市各區情況的差異較大，越來越不適合實行這種方式，今年開始由各區根據實際情況制定積分方案。
就今年5月公布的《珠海市香洲區異地務工人員隨遷子女積分入學辦法》，積分的基本項包括社保、居住證、學曆或職業資格等，往年違反計生政策會被扣分，但今年計生項目成爲加分項，也就是說符合計劃生育政策的隨遷子女可以加分，于是造成了所有積分項目的總分值整體提高了。
該負責人現場計算，如果按廣東省統一標准計算，對積分入讀公辦學校的要求達到130分。如此一對比，香洲區劃定的分數線120分已經低于廣東省標准。
香洲區有學校隨遷子女就讀比例接近或超過50%
近年來珠海外來務工人員隨遷子女入讀公辦學校的情況如何？昨天下午，珠海市教育局負責人向媒體公布了多組數據。
據統計，全市義務教育階段學生總數爲199810人，其中異地務工人員隨遷子女總數爲116096人，占比58.1%，超過戶籍學生數。
我市各級各類公辦中小學校均安排有異地務工人員隨遷子女就讀，香洲區部分學校隨遷子女就讀比例接近或者超過50%，比如香洲六小、十五小、二十一小和吉蓮、北嶺、僑光、夏灣等小學，個別學校甚至達到80%。過去一直未接受隨遷子女就讀的傳統意義上的優質名校，比如香洲一小、二小、香華、景園等學校，其隨遷子女就讀比例也已接近或超過20%。
此外，2014年起我市還將符合條件的隨遷子女納入國家級示範性普通高中指標生招生計劃的範疇，近3年被公辦普通高中錄取的隨遷子女總數超過8000人。
學位不足不能以增加“班額”解決
學位不足，是否能通過增加現有公辦學校的“班額”來提供更多的學位給外來務工人員隨遷子女申請入讀呢？對此問題，珠海市教育局負責人明確回應，“近年來，珠海著力促進教育公平，以積分入讀公辦中小學校爲主的方式來解決隨遷子女就讀問題，但增大‘班額’並不是解決問題的根本之道。”
目前，我市隨遷子女每年都呈明顯的遞增趨勢。2010年至今，小學一年級入學人數年增長比例爲4.56%，每年增加約2000人，據測算，每年至少需要新建11所小學（按24個班規模）才能完全解決。因此，我市公辦中小學學位依然緊缺，香洲主城區的形勢更爲嚴峻。
目前香洲區仍然存在近40%的大班額現象，小學、初中大班額接近60人，有10多所小學平均班額超過50人，已被國家教育督導局責令限期整改。該負責人強調，國家有關法規也明確規定，要重點解決城鎮大班額問題，加快消除現有大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。縣級教育行政部門要建立消除大班額工作台賬，對大班額學校實行銷號管理，避免産生新的大班額問題。
據悉，目前我市小學班額45人，但因積分入學同分等種種情況，實際招生人數平均會到48人，加上每年還有珠海戶籍生從其他地方轉學回來就讀，也需要插班，有的班額甚至超出此數目。
該負責人稱，“在外來務工人員比較集中的香洲區，除滿足本地戶籍學生入讀外，有關部門已經拿出其余所有學位，盡大限度滿足外來務工人員隨遷子女入讀的需求。”據悉，2016年，香洲區收到外來務工人員隨遷子女積分入讀申請超過1.4萬人，而可提供的公辦中小學學位僅8000多個，現階段公辦學位不能滿足全部外來務工人員訴求。爲了讓外來務工人員更了解今年香洲區積分入學工作，26日香洲區將對今年積分入學招生工作中出現的問題以問答形式做具體情況說明。
政策解讀
積分入學政策逐步有調整
珠海外來務工人員隨遷子女積分入學政策，從2011年開始至今5年內，逐步進行了一些調整。市教育局有關負責人表示，珠海充分挖掘全市公辦教育資源，盡力解決外來務工人員隨遷子女入學問題，保障其平等接受義務教育的權利。
2011年，我市出台了《珠海市外來務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育公辦學校暫行辦法》，凡積分滿100分的外來務工人員，其政策內生育的隨遷子女可申請入讀義務教育階段學校起始年級，享受與本市戶籍學生同等待遇。其中，計劃生育項目“一票否決”，也就是說，只要違反計劃生育政策，即不能享受積分入讀公辦學校的政策。
這個辦法一直延續到2014年，珠海修訂了隨遷子女積分入學辦法，主要是將計劃生育項目由過去的“一票否決”調整爲分類計分。具體操作是，對違反計劃生育政策的實行扣分政策，每超生一胎，繳納社會撫養費的扣20分，未繳納的扣50分。市教育局負責人表示，此舉進一步放寬了隨遷子女入讀公辦學校的條件，按照新政，超生兩胎的子女仍有機會入讀公辦學校。
到今年，因應國家二孩政策的全面實施和《居住證暫行條例》（國務院令第663號）的頒布，我市再次對積分入學政策中涉及計劃生育的項目進行調整，原則上不再對超生情況進行扣分，讓隨遷子女入讀公辦學校和計劃生育不再挂鈎。同時決定由各區結合本區實際情況，自行制定隨遷子女義務教育積分入學實施辦法。如在外來務工人員較集中的主城區香洲區，今年5月公布了《珠海市香洲區異地務工人員隨遷子女積分入學辦法》，決定不再實行積分滿100分即入讀公辦學校的政策，而是改爲按實際錄取人數劃定分數線。
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