[摘要] 過去幾年地產市道暢旺，內部因素是本澳經濟向好，加上美國低息環境持續，資金需要尋求出路，樓市成為熱捧對場。然而，除了需求因素增加，更有本澳樓市供應長期短缺問題，特別是土地短缺、審批圖則緩慢等，一直困擾市場。
公屋優先無法緩和需求
過去幾年地產市道暢旺，內部因素是本澳經濟向好，加上美國低息環境持續，資金需要尋求出路，樓市成為熱捧對場。然而，除了需求因素增加，更有本澳樓市供應長期短缺問題，特別是土地短缺、審批圖則緩慢等，一直困擾市場。雖然目前受經濟下行影響，樓市跟隨回落，但社會對樓市關注程度從未降溫，加上緊絀的土地資源，且近月來所涉及的土地批給問題，直接觸動社會神經。
平情而論，政府在理順樓市及土地問題上有過不少舉動，包括順應時勢加快批則效率，令樓市潛在供應量較過去增加，有助緩和供求關係，或許可以避免再出現前幾年樓價飆升的現象。但土地供應短缺始終是困擾澳門的老大難問題，特別是小城土地面積本已有限，土地資源不僅要解決房屋問題，更要顧及其他行政、社會設施配套。土地資源的利用要慎之又慎，用得其所。
回歸以來，澳門土地批給制度一直為社會詬病，更沒有土地儲備制度。行政長官崔世安早前明確表態卸任後將有土地儲備，按照目前積極收回閒置地的進度，幾年後要有土地儲備相信可以實現。然而，社會質疑新《土地法》立法是否急就章，欠缺周詳考慮，如今波及到小業主利益，既沒有預案解決，甚至因衍生的歸責問題導致司法訴訟等，成為新法下的污點。
當局建立土地儲備制度祇是邁出步，重要還需構建清晰、透明的土地批給制度，讓日後的批給有法可依，避免引起公眾不必要的質疑，拖慢土地發展步伐。同時，因應城規發展需要，將土地用途加以劃分，配合整體發展需要。雖然政府明確表達收回閒置地優先建公屋，但部分土地根本不宜建住宅項目。此外，除了公屋需要關注，仍要顧及社區配套設施、社會藝文體育場地、私人房屋市場等。撇除私人房屋問題，本澳綠化面積、休憩空間，停車場、藝文體育場地等十分短缺，單靠“優先建公屋”祇是回應民意，難將澳門建設成宜居、宜業、宜遊的幸福城市。
收回閒置土地、建立儲備制度、增建公屋等祇能回應短期民意，緩解近年因急速發展而衍生的社會矛盾、民生怨氣，為日後施政減少阻礙。運用土地資源不宜過份聚焦單一層面，應從高角度規劃，加大發展公屋時，要兼顧社會配套、私人市場的平衡發展。否則，即使還居民一個住所，卻沒有足夠配套解決民生所急，反而為下一波發展埋下伏線，無法從根源上解決問題。
春 耕
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