[摘要] 自9月28日起，杭州將同步上調公積金貸款二套房首付比例、商業性住房貸款二套房首付比例、暫停購房入戶。根據公告，二套房公積金貸款和商業貸款的首付比例將不低于50%。
根據杭州住保房管剛剛公布的新政，自9月28日起，杭州將同步上調公積金貸款二套房首付比例、商業性住房貸款二套房首付比例、暫停購房入戶。根據公告，二套房公積金貸款和商業貸款的首付比例將不低于50%。
爲進一步促進我市房地産市場持續平穩健康發展，根據國家“分類調控、因城施策”的總要求，結合戶籍制度改革有關工作精神及我市房地産市場實際情況，在前期已實施部分區域限購基礎上，經市政府研究決定，杭州自9月28日起同步實施“暫停市區購房入戶政策”、“調整住房公積金貸款政策”兩項措施，同時中國人民銀行杭州中心支行、浙江銀監局指導浙江省市場利率定價自律機制調整杭州部分區域差別化住房信貸政策，三箭齊發維護杭州房地産市場持續健康發展。
在購房入戶政策方面，明確自2016年9月28日起，在杭州市區範圍內（含蕭山、余杭、富陽、大江東）暫停實施購房入戶政策。2016年9月27日前已在網簽平台簽訂商品房買賣合同或二手房轉讓合同的購房人，仍按原政策執行。
在公積金貸款政策方面，明確自2016年9月28日起，在市區限購範圍內，職工家庭擁有一套住房但未結清相應商業性購房貸款，再次申請公積金貸款購買普通自住住房的，公積金貸款首付款比例由不低于40%調整爲不低于50%。
在商業性住房貸款政策方面，明確自2016年9月28日起，在市區限購範圍內，對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，低首付款比例由不低于30%調整爲不低于50%。
政策同時明確，公積金貸款和商業性住房貸款本次調整未涉及的其他事宜，繼續按照現行差別化公積金及信貸政策相關規定執行。
【專家觀點】
浙江大學房地産研究中心主任賈生華：
在房地方市場日益非理性，面臨風險的形勢下，進一步出台抑制性調控政策很有必要。提高二套購房首付比例與提高土地購置條件一樣，有助于抑制投資衝動，促進市場回歸理性。一個平穩健康的房地産市場是社會各方面的共同利益所在，市場周期波動性風險也應高度重視，特別提醒盲目跟風炒房者注意控制風險。
浙江工業大學房地産研究所所長虞曉芬：
近一段時間，杭州房地産市場可以用“瘋狂”兩字形容，房價跳躍式快速上漲且一房難求，大量投資性需求湧入市場，一些購房者在這樣形勢下已被迫入市。尤其是G20以來，市場熱度進一步攀升，G20帶來的紅利應該是體現在杭州的城市建設、經濟發展和民生保障等方面，而不是讓房地産投資、投機獲利。
另外，我們必須看到這輪房地産反彈與2000-2010年市場繁榮有本質區別，是宏觀經濟下行壓力大、居民住房條件已得到很大改善的背景，即缺少經濟基本面和市場需求面的支撐。因此，防止房地産泡沫化已成當務之急。我們也必須看到這輪房地産強勁反彈與低利率和金融過度支持有密切關系，杭州政府這次通過提高首付款比例、停止購房入戶等措施來抑制過熱的需求是必要的，也是必須的，如果任由市場發展，必帶來嚴重後果。
杭州雙贏置業機構總經理章慧芳：
不到10天，繼9月19日重啓限購、9月26日出台土地新政後，今天又緊急發文出台購房新政，主要是二套首付從3成提高到5成，暫停購房入戶。這一方面說明杭州相關職能部門對目前樓市的及時應對，另一方面也說明前期溫和的政策，還不足以使相對瘋狂的樓市降溫。
新政的出台，首先提高了購房者主要是二套購房者的門檻，首付從3成提高到5成，降低購房者的資金杠杆，這從降低需求面來減緩供需矛盾;第二暫停購房入戶，無疑是遏制前期很多想打擦邊球的外地購房者進行多套投資購房，杜絕了通過買一套購房入戶後進一步達到不限購的可能性;第三通過政策加碼，打出組合拳，對市場形成威懾作用。
盡管杭州前期限購政策溫和，只限制外地人購房1套，但溫和不代表不可以加碼。這次是二套首付提高，下次還可以出台外地人限購加碼，比如繳納社保二年以上，甚至本地人也限購。雖然限購作爲“有形之手”不得已而爲之，但杭州經曆過限購限貸二座大山房價經曆5-6年的盤整，所以，除了出台本次購房新政，連續的組合拳出擊，也對市場形成威懾作用。進一步告知市場，如果市場失靈，政府手上還有其他籌碼來調整，以影響市場預期。
杭州透明售房研究院院長方張接：
1、在信貸環境較爲寬松的背景下，目前杭州商品房市場金融杠杆使用程度較高；今年1-9月，在杭州市區購買商品住房的購房者中，使用貸款購房的比例高達86.1%，爲近年來的高紀錄；較低的貸款門檻，催生了較大的購買力，同時也蘊藏著金融風險；
2、今年1-9月，使用貸款購買商品住房的購房群體當中，首付比例在5成以下的占到76.2%，占比較高；此次二套房首付比例提到五成，會對較大一部分購房群體産生實質影響；
3、在杭州已經實施對外地購房者局部限購的情況下，購房落戶的暫停有利于進一步封堵政策空隙，進一步降低外來投資性購房比例；今年1-8月，杭州主城區購房入戶家庭3703套；
4、在市場出現一些非理性趨勢的情況下，杭州因地施策，果斷出手，短時間內連續出台限購、限貸、停止購房落戶等政策措施，有利于緩建短期市場過熱的壓力，政策的疊加效應也會逐漸凸顯，對市場信心和未來預期都會形成較大衝擊，這會逐漸體現在成交量上；當然，鑒于目前市區商品住宅可售房源的去化周期已經在5個月左右，維持短期房價上升趨勢不變的判斷。
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