[摘要] 昨日開幕的中共斗門區第四屆黨代會第一次會議提出，未來五年繼續堅持五大發展理念，實施五大發展戰略，將斗門區打造成爲高端産業集聚區、産城融合先行區、美麗宜居生態區、法治建設示範區、健康幸福共享區。力爭實現地區生産總值年均增長8.5%，城鄉居民收入比2010年翻一番。
昨日開幕的中共斗門區第四屆黨代會次會議提出，未來五年繼續堅持五大發展理念，實施五大發展戰略，將斗門區打造成爲高端産業集聚區、産城融合先行區、美麗宜居生態區、法治建設示範區、健康幸福共享區。力爭實現地區生産總值年均增長8.5%，城鄉居民收入比2010年翻一番。
“斗門區第三次黨代會以來，在市委的正確領導下，區委全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，團結帶領各級黨組織和黨員幹部群衆，攻堅克難、務實拼搏，實施創新驅動發展戰略，著力抓黨建促發展、壯總量提效益、建新城優環境、惠民生增福祉、強改革贏紅利，經濟社會發展和黨的建設在新常態中取得顯著成效。”——這是昨日開幕的中國共産黨珠海市斗門區第四屆代表大會次會議上，斗門區委書記周海金對斗門區第三次黨代會以來的工作所作的簡要概括。
國家生態區、全國科技進步先進區、全國義務教育發展基本均衡區、“六五”普法“全國法治宣傳教育先進區”、地區生産總值由2010年的162.34億元躍升到2015的287.39億元、外貿依存度從570%下降到269%、53個村居創建成爲各級各類新農村建設示範點、城鄉居民基本養老保險和城鄉居民醫療保險覆蓋率均達100%……一項項耀眼的榮譽、數據，是周海金上述概括的無聲注腳，也是斗門區過往五年工作的績效寫照。
往昔風流不須誇，而今邁步從頭越。斗門區過往成績的取得，是全區上下一心，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的必然結果。展望未來，斗門區委提出，繼續堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，實施創新驅動發展、城鄉協調發展、綠色持續發展、開放合作發展、民生優先發展五大戰略，將斗門區打造成爲高端産業集聚區、産城融合先行區、美麗宜居生態區、法治建設示範區、健康幸福共享區，全面提升斗門綜合競爭力。
實施創新驅動發展戰略
打造高端産業集聚區
創新提質是斗門加快發展的關鍵動力。周海金在向大會做報告時提出，未來斗門區將把創新提質擺在全局核心位置，推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變。
未來，創新提質將在斗門區推進園區擴能增效、推動企業技術創新、推進科技金融融合、推進高端人才集聚等方面，發揮戰略主導作用。
斗門區提出，未來將圍繞打造珠江西岸先進裝備制造業示範基地，實施園區擴能增效五年行動計劃以及年度計劃，大力提高“四大園中園”開發建設和五大産業集群發展的質量效益，力爭五年內打造一批100億元級的龍頭企業，2個500億元級的産業集群，全力將富山工業園和新青科技工業園雙雙打造成爲1000億元産業園區。
其中，富山工業園對標蘇州工業園，加快富山科創中心等建設，打造具有國際競爭力的新型工業化園區和智能化、信息化的創新型園區。新青科技工業園對標深圳南山，推動主園區向南拓展，加快建設雲計算、大數據交易與應用等産業創新孵化平台。珠海國家農業科技園區對標山東壽光、台灣和以色列，打造面向港澳、服務全球的農産品、食品安全集散中心和農業電商服務平台。
在創新驅動發展戰略的推動下，未來斗門經濟發展質量效益將進一步提升。斗門也提出，今後五年要提前實現地區生産總值比2010年翻一番，力爭地區生産總值年均增長8.5%，人均GDP年均增長7.5%。
實施城鄉協調發展戰略
打造産城融合先行區
作爲珠海“三農”大區，斗門區未來將繼續以新農村建設爲城鄉協調發展重要抓手，促進城市的産業項目、基礎設施和公共服務延伸到農村。具體措施包括，加快資源相當、産業接近的新農村連片發展，打造蓮洲鎮蓮江、石龍、紅星、東安村，以及白蕉鎮鳘魚沙、南澳、蝦山、孖灣和斗門鎮上洲、下洲、新鄉、南門等一批具有嶺南特色的省、市級新農村示範片區；加快專業特色鎮、特色品種村、有機農産品基地建設，壯大農業龍頭企業，發展都市農業、觀光農業、休閑農業和健康農業，打造園區、鎮村、合作社和投資企業四位一體的産業發展模式；完善水源保護區和基本農田保護區的扶持機制，加大對蓮洲鎮、白蕉鎮六鄉片等生態保護區的扶持力度等。
統籌産城一體融合協調發展，是斗門區對産城融合發展思路的新表述，涉及承載斗門騰飛夢想的富山、新青、珠海國家農業科技園區等三大園區。雖然總體思路一致，但三大園區各有側重。比如，富山工業園將加強與華發集團合作，力促雷蛛大道、工業大道、新城大道等園區主要道路及一批市政管網、生活配套設施建成，打造成爲國內領先的産城融合示範高地。而園區趨于飽和的新青科技工業園側重加快轉型升級步伐，打造西部生態新城高品質水岸生活區。
值得一提的是，斗門區優美的自然風光、深厚的文化底蘊將得到更大重視，以實現農業文化旅遊協調發展。
實施綠色持續發展戰略
打造美麗宜居生態區
綠色生態，已經成爲斗門科學發展的金字招牌。以生態新城擴容提質爲契機，建設低碳、智慧、生態、濱水、宜居之城，是斗門區實施綠色持續發展戰略的路徑。
據了解，未來斗門區將落實《西部生態新區發展總體規劃（2015-2030）》、斗門區戰略性總體規劃，優化全區規劃布局，高起點推動新城擴容提質。
目前，斗門區正開展的城市提升擴容項目包括黃楊河“一河兩岸”綜合開發，白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設等。未來，這些片區建設將加速，成爲斗門城區擴展的主方向。同時，斗門區還將推進井岸、白蕉老城區和白藤街區舊城的老舊小區整治改造，力促城市更新工作取得新突破。白蕉、斗門等鎮域板塊也被賦予衆望，將打造既能承接城市産業轉移、緩解城市壓力，又能服務支持農村、增強農村活力的城鎮建設示範點。
過去五年，斗門區的城鄉面貌變化之大，可謂有目共睹。未來，隨著美麗斗門行動計劃和美化綠化提升行動的繼續實施，斗門的容貌將愈發靓麗。據了解，美麗斗門行動計劃和美化綠化提升行動包括推進街心公園、市民公園等建設，實施重點主幹道、城市節點美化綠化，森林進城圍城、鄉村綠化美化等工程。
與此同時，斗門區還將高水平構建綠色交通網絡，主動融入珠三角西部大交通網絡體系，對外打通往市區、江門和中山等關鍵節點，對內優化街區路網結構，實現城鄉交通一體發展。
實施開放合作發展戰略
打造法治建設示範區
開放合作發展，意味著高效率，需要法治手段來保障。斗門區將以供給側結構性改革爲主攻方向，堅持依法治區，全面擴大開放，建設有效市場、有爲政府、有序社會。
周海金說，斗門區將緊抓體制改革打造市場化環境，加快供給側結構性改革，抓好去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板，持續減輕企業負擔，在更高水平上實現新的供需平衡。
爲了打造市場化便利化的營商環境，提高效率，斗門區將加快國有企業改革和行政審批制度改革。前者要求在國企中健全現代企業制度，完善國資監管體制，促進國有資産保值增值。後者要求推行“互聯網+政務服務”，完善區、鎮、村三級電子政務網絡平台，完成“一門式、一網式”改革。
在打造國際化環境方面，斗門區將主動對接“一帶一路”戰略實施，加強和歐美日韓發達國家的合作，加強與深圳、重慶、蘇州和中關村等地交流，瞄准世界500強、國內500強，開展精准招商、以商引商和駐點招商，力爭在五年內引進一批投資超10億元、50億元、100億元的龍頭項目。橫琴及港澳地區也將是斗門區合作、對接的重要對象。
打造法治化環境，斗門區可謂頗有心得。據了解，斗門區將以推進基層治理法治化爲重點，優化完善公共法律服務三級實體平台，深入開展實施 “七五”普法教育、司法責任制改革等系列活動和措施，強化公共安全管理和社會治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建設法治斗門、平安斗門。
實施民生優先發展戰略
打造健康幸福共享區
繼續加大惠民利民力度，織牢民生保障“安全網”，提高基本公共服務均等化水平，讓斗門的發展更有“溫度”，讓群衆的幸福更有“質感”。這是斗門區委對老百姓的承諾。
斗門區提出，將加大公共衛生投入，推進國家免費基本公共衛生項目，力爭2020年建成衛生強區。斗門區醫衛系統僅硬件建設，就包括完成市第二中醫院、斗門鎮中心衛生院改擴建工程和區婦幼保健新院、井岸鎮衛生院、白藤社區衛生服務中心新院等。軟件方面，斗門區將深化公立醫院綜合改革，推進醫師多點執業，支持民營醫療機構發展，促進醫療資源向基層流動；還將完成區鎮村三級衛生計生資源整合，推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化。
教育方面，斗門區將實施學前教育、義務教育提升“三年行動計劃”，完成白藤東等中小學校新建、白藤湖中學等學校改擴建和二期校安工程，促進義務教育均衡優質標准化發展。
斗門區在民生領域的未來五年目標是，實現教育、就業、社保、醫療等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平不斷提高。斗門區還提出一系列具體數據目標，如每萬人室內公共文化設施面積不少于1500平方米，服務半徑不低于“十裏文化圈”標准，城鄉居民收入比2010年翻一番等。
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