[摘要] 。“十三五”期間提前實現地區生産總值和城鎮居民收入比2010年翻一番，綜合實力邁上新台階。地區生産總值年均增長8.5%左右，人均GDP年均增長7.5%左右，到2020年地區生産總值達到1500億元以上，人均GDP達到3萬美元（按現行彙率計算）。
28日，中共珠海市香洲區第九屆代表大會次會議在香洲區大會堂隆重開幕。香洲區委書記闫昊波在報告中提出，未來五年香洲區將率先全面建成小康社會。“十三五”期間提前實現地區生産總值和城鎮居民收入比2010年翻一番，綜合實力邁上新台階。地區生産總值年均增長8.5%左右，人均GDP年均增長7.5%左右，到2020年地區生産總值達到1500億元以上，人均GDP達到3萬美元（按現行彙率計算）。
城鎮常住居民人均可支配收入年均增長約9%。率先實現基本公共服務均等化，教育、文化、醫療、就業、社保、住房等達到較發達水平，社會治理更加完善，社會大局和諧穩定。2017年率先全面建成小康社會，爲率先基本實現社會主義現代化打下堅實基礎。
過去五年來，香洲區經濟保持提質增效的良好態勢，其中地區生産總值從754.26億元增長到1025.1億元，增長了36%；人均GDP從1.36萬美元增長到2.01萬美元，增長了48%，財政支出向民生領域傾斜，五年來累計支出114.3億元，經濟社會發展成果惠及全區人民。
會議提出，今後五年的發展目標是：率先全面建成小康社會；讓創新驅動成爲香洲發展的主動力；努力構建更高水平的對外開放格局；逐步實現綠色、低碳、循環的發展模式；加快形成協調互動發展體系。
推動供給側結構性改革不斷提升香洲發展活力
強化企業主體地位和主導作用，健全科技創新服務平台和體系，激發全社會創新創業活力。加快形成更高水平的勞動力供給，聚集一批高端産業人才、留學人員、高級技能人才，著力打造人才高地。加快形成更集約高效的産業空間供給，差異化配置産業空間資源，重點向上市公司、總部企業和中小科技型企業傾斜，切實提高土地和産業用房的利用效率。加快形成有效支持實體經濟的金融供給，在科技金融、企業上市、中小微企業創投、政府投融資等方面加大創新力度，讓科技與金融深度融合。
突出抓好“三去一降一補”改革任務。加快出台針對性措施，下大力氣降低企業在教育、醫療等公共服務以及融資、用工等運營方面的成本。完善社會信用體系和市場監管體系，確保各類市場主體依法經營、公平競爭。
深入推動法治香洲建設。全面貫徹落實依法治區基本方略，把經濟社會發展納入法治軌道。豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。
加快政府職能轉變。進一步精簡行政審批事項，清理非行政許可審批事項。優化行政審批運行機制，推進行政審批標准化建設，壓縮前置審批環節和審批時限，約束自由裁量權，打造高效精幹政府。加強事中事後監管，加大對政府服務水平的監管力度。創新公共服務方式，推進“互聯網+政務服務”改革，全面建設服務型政府。
堅持綠色發展 持續改善人居環境
不斷提高城市管理精細化水平，推動城市可持續發展。完善城管執法、園林環衛、市政養護等考核制度，進一步推動城市管理體制改革。探索城管執法與日常巡查相分離模式，形成文明勸導在前、專業執法在後的市容管理機制。大力提升城市養護工作質量和管理水平，促進城市保障一體化、便捷化和高效化。運用物聯網技術探索餐廚垃圾回收處理機制，擴大垃圾分類試點範圍。創新城市管理方式，建設城市管理和城市服務數字化、智慧化系統。
著力提升生態環境優勢。落實“美麗中國”戰略，保護好香洲的“綠水青山”。加強區內水源地和生態敏感區的保護，深入推進前山河流域綜合治理、情侶路景觀帶提升工程，紮實推進香山湖公園、林蔭道路等一批環境提升項目。加大環境保護與監管力度，強化對水環境的監測與治理，確保水質達標。提倡綠色消費和綠色出行，提高居民生態環保意識。
著力提升主城區交通基礎設施配套水平，加快市政道路建設，深入推進斷頭路、半邊路和人行道改造工程，切實解決群衆出行難問題。不斷完善管網基礎設施，加強管網信息化平台建設，保障地下管線安全暢通運行。大力開展“海綿城市”建設，提升城市防洪排澇減災能力。加快推進垃圾壓縮中轉站、環保垃圾屋等項目建設。有序推進新一輪27條舊村的改造工作，每年新啓動一批100萬平方米老舊小區改造工程。
堅持全面從嚴治黨 爲全面建成小康社會提供堅強保證
嚴格落實從嚴管黨治黨主體責任，全面提升黨的建設科學化水平。
持續深化思想政治建設。繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。大力弘揚社會主義核心價值觀，鞏固壯大主流思想輿論，紮實推進“中國夢”、“依法治國”、“兩學一做”、“四個全面”、“五大發展理念”等宣傳教育，引導黨員幹部堅定理想信念，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
堅持黨管宣傳、黨管意識形態，打好意識形態工作的主動仗，進一步增強廣大幹部群衆對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，繪就香洲發展“同心圓”，唱響香洲發展“主旋律”。
從嚴加強基層黨組織建設。全面落實黨建工作責任制，健全基層黨建工作述職評議制度，持續加強黨組織書記抓黨建的主業意識，切實履行好責任人責任。進一步加強社區股份合作公司黨的建設和規範管理，持續整頓軟弱渙散黨組織，更好地發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員幹部先鋒模範作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
深化駐點普遍直接聯系群衆工作機制，繼續實施“民生微實事”項目，建立民情在線系統，形成線上線下聯動的社情民意反映機制，打通聯系服務群衆“後一公裏”。落實“相約周二”制度，紮實開展黨代表、黨員進社區等活動，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
努力打造高素質幹部隊伍。堅持“信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好幹部標准，嚴格執行幹部選拔任用工作全程紀實制度，注重在改革創新、求真務實的工作實踐中考察和識別幹部，將好幹部選出來、用起來。深化幹部人事制度改革，建立“能上能下”幹部工作機制。
堅持協調、共享發展理念 大力改善民生社會事業
加快建設“健康香洲”。落實“健康中國”戰略，加快衛生強區建設。推動全民健身和全民健康深度融合，以全民健康促進全面小康。深化公立醫院綜合改革，大力推進區人民醫院、區第二人民醫院改擴建工程。加大對社區衛生服務機構的扶持力度，促進醫療資源向基層流動。加快推進鎮街社區養老服務中心建設，促進居家養老、社區養老、機構養老有機結合。
推動教育優質均衡發展。堅持優先發展教育，高標准建設十四中、十九中等8所中學和格力小學、三十小等10所小學，累計新增2.82萬個公辦學位。積極發展學前教育，新建TOD小鎮、鳳凰海域等5所公辦幼兒園，大力支持公益性、普惠性幼兒園發展。深化教育綜合改革，鼓勵社會力量興教辦學，推動基礎教育進一步均衡發展，著力構建發達的幼兒教育、高水平的義務教育體系。
促進人口與城市發展相均衡。對接城區和産業的發展，著力引進各類高層次、高學曆和高技能人才，積極開展應對人口老齡化行動，優化人口結構，增加人力資源供給。堅持計劃生育基本國策，落實“全面兩孩”政策，著力優化計生服務，繼續實施優生健康、家庭發展等惠民工程，不斷提高人口素質。
繼續鞏固文明建設成果。繼續擴大“明德大舞台”、“香洲好人”、“美小區”等文化品牌影響力，不斷提升城市文明程度和市民文明素質。加快區文化中心、體育中心和梅華等市民藝術中心項目建設，紮實推進文化惠民工程，努力打造“十分鍾文體活動圈”。大力培養社區文化帶頭人及文化團體，建設一批社區流動圖書館、社區書吧，持續開展“文化香洲·缤紛四季”文化活動，提升“樂韻香洲”公益表演等文化活動的層次。進一步發掘和弘揚香山文化，不斷提高文化軟實力。
切實提高基層治理水平，大力發展服務民生的公益性社會組織，進一步推廣社區“微公益”、“快樂四點半”、“工友驿站”、“青年之家”、“婦女兒童之家”等服務項目，提升基層公共服務水平。完善業主大會和業主委員會選舉、議事和監督制度，推動物業小區規範管理。高標准打造智慧城區，加快建設大數據平台，促進城市可持續發展。
堅持創新發展理念 發揮人才資源優勢
會議提出，堅持把創新作爲轉型發展的動力，深入推進科技創新、制度創新和模式創新，加快形成以創新爲主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，在新一輪競爭中占據優勢地位。
充分發揮高校的源頭創新作用，支持企業與清華大學、暨南大學等高等院校建設産業技術創新聯盟，聯合開發重大創新産品、掌握核心技術、構建創新産業鏈，力爭在創新源頭和産業關鍵核心技術上取得突破。
突出企業創新主體地位，以高新技術企業培育爲抓手，加大高企申報、認定、複審的扶持力度，創新高企培育引進模式，通過培育一批、壯大一批、孵化一批，完善科技型企業梯隊建設；發揮龍頭企業的帶動和外溢效應，支持企業建立各級工程中心、技術中心，重點扶持格力智能裝備技術研究院、溢思得瑞科技創新研究院等新型研發機構，提升企業的技術研發、産品創新、科技成果轉化能力。
發揮人才資源優勢。依托科技專項、重大工程、創新平台，大力引進和培養一批高端人才和團隊。實施“531人才工程”，力爭5年內高層次人才、海歸人才、技能人才等3支隊伍分別突破百名、千名和萬名。
拓展創新産業發展空間。堅持優環境、騰空間、轉業態、調結構，加快推進“三舊”改造和城市更新，大力推動舊工業區轉型升級，牢固樹立實業導向，禁止用于房地産開發。積極推進“工改工”、“工改新”，探索建設一批産業綜合體，著力引入研發設計、創新孵化、精密制造等新型産業。實現土地利用向節約集約轉變。大力發展樓宇經濟和總部經濟，著力提升産業集聚水平。
加快産業轉型升級步伐。大力發展高端制造業，繼續做大做強智能家居、生物醫藥、智能電網等優勢産業，推動工業企業增資擴産，鼓勵企業實施“機器換人”、技術改造、信息化建設、管理創新，力促傳統制造業由“香洲制造”向“香洲創造”轉變。
激發民營經濟活力。進一步放寬市場准入，出台鼓勵民營經濟發展實施意見，加快形成公平競爭的營商環境。積極完善金融服務，拓寬民營企業融資渠道，降低融資成本。規範有序發展混合所有制經濟，廣泛引入社會資本和民間資本參與國有項目投資。支持民營經濟“小升規”、“個轉企”，努力培育一批具有自主品牌、競爭力強的民營骨幹企業。
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