[摘要] 記者了解到，近年來，斗門區以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念爲統領，突出産業、交通、城市三大抓手，高標准規劃、建設，不斷完善公共服務配套，提升宜居宜業水平，掀開美麗斗門的新篇章。
記者了解到，近年來，斗門區以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念爲統領，突出産業、交通、城市三大抓手，高標准規劃、建設，不斷完善公共服務配套，提升宜居宜業水平，掀開美麗斗門的新篇章。
近日，斗門井岸城區中興路二標段提升改造工程迎來新進展，進入瀝青鋪設階段。再早半個月，尖峰山森林公園提升改善工程完工並對外開放。而到年底，斗門區將有井岸城區水浸街整治二期、中興路二標段提升改造、93條鄉村道路硬底化建設、農村生活汙水處理設施建設等一系列城鄉基礎設施工程完工。屆時，斗門區城鄉面貌將由內至外再上一個新台階。
作爲具備獨立主城區的行政區，斗門的城鎮化進程、城市建設，有著自己獨特的特點。用一句話，可以粗略概括爲，新城建設與舊城改造任務並存、分量並重，産業發展與城市建設同步推進、互相促進，現代與傳統共融共生、有機平衡。這也是斗門城鎮化和城市工作面臨的形勢和努力的方向。記者了解到，近年來，斗門區以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念爲統領，突出産業、交通、城市三大抓手，高標准規劃、建設，不斷完善公共服務配套，提升宜居宜業水平，掀開美麗斗門的新篇章。
規劃先行
全市首個戰略性總體規劃高端指引
由于經濟發展水平、傳統習慣等原因，長期以來，斗門區缺乏一個統籌全區的總體規劃，城市發展更多是一種自發乃至具有野性意味的攤鋪擴展。而自十八大以來，新型城鎮化上升爲國家戰略，要求規劃建設必須體現城鄉統籌、産城融合、節約集約、綠色生態、環境宜居、精明增長等基本特征。
在此背景下，今年上半年，斗門區正式推出《珠海市斗門區戰略性總體規劃（2015-2030）》（下稱《規劃》），從規劃定位、開發時序、人口規模、用地方案、交通規劃、設施保障、特色營造以及實施意向等8個方面描繪了斗門15年內藍圖，對斗門區的定位、規劃目標、各功能組團的定位都做了詳細說明，並規劃了近期、中期、遠期的目標。這也是全市首個戰略性總體規劃。
“斗門的現狀是城市發展結構不容易被定義，水鄉地勢是主要特征。如果用一種過時的方式，用一種講不通的單體規劃進行胡亂疊加，只能滿足工業和經濟的瘋狂發展，將形成城市的非城市面貌。”斗門區相關負責人表示，本著規劃先行的理念，斗門區邀請世界規劃大師——特裏·梅洛領銜方案設計，法國ama建築設計事務所和珠海規劃院合作完成，做到名副其實的高標准規劃。
突出産業、交通、城市，是《規劃》的特點。如産業方面，《規劃》提出，斗門要打造先進休閑農業、領先城市平台以及戰略現代産業，強化休閑養生，以生態爲依托，以養生爲主題，以度假爲形態，完善觀光、度假、運動功能，並以富山産業園爲核心打造現代産業發展平台，重點發展國家高新戰略産業。
“我們充分發揮高標准規劃的引領作用，而不是讓規劃成爲一紙空文。”斗門區住建局相關負責人說，《規劃》對各片區配套進行了周密布局，這在實際建設中已得到體現。該負責人舉例介紹，今年前8月，斗門區共推進涉及民生的項目89項，涉及總投資47.6億，涵蓋舊城區市政道路防洪排澇改造及重點道路建設、新建4所中心幼兒園及一批校園改擴建項目等。
記者了解到，在《規劃》之外，斗門區還邀請新加坡的設計團隊編訂《三江六岸示範新鎮概念性總體規劃及重點地段城市設計》。該規劃將斗門示範新鎮定位爲配套完備的片區級行政商貿文化中心、水鄉特色休閑旅遊勝地、産學研一體化創新科技園、有歸屬感的綠色宜居社區。這將是補充《規劃》、指引斗門城市工作和城鎮化建設的又一綱領性文件。
産城融合
三大園區領銜打造産城融合先行區
對于斗門區而言，城市工作和城鎮化建設實際是“兩條腿”走路。其一爲承載斗門騰飛夢想的富山、新青、珠海國家農業科技園區等三大園區。這三大園區都有明確的産業定位，總體處于從無到有、從弱到強的新城建設階段，是斗門區推進産城融合發展的主戰場。其二爲以井岸城區爲核心的老城區部分，更多涉及老舊小區改善、配套提升改造等項目。
記者了解到，雖然富山、新青、珠海國家農業科技園區三大園區總體思路一致，但也各有側重。“我們的總體思路是實施城鄉協調發展戰略，打造産城融合先行區。”斗門區相關負責人表示，實現這一思路，需要統籌城鄉一體融合協調發展、統籌産城一體融合協調發展、統籌農業文化旅遊協調發展。
眼下斗門如火如荼的新農村建設，是斗門區統籌城鄉協調發展重要抓手，正促進城市的産業項目、基礎設施和公共服務延伸到農村。蓮洲鎮蓮江、石龍、紅星、東安村，以及白蕉鎮鳘魚沙、南澳、蝦山、孖灣和斗門鎮上洲、下洲、新鄉、南門等一批具有嶺南特色的省、市級新農村示範片區，正改變著斗門農村千百年來的發展模式，爲當地村民送去現代文明之風。
在富山工業園，與華發集團的合作進展順利，雷蛛大道、工業大道、新城大道等園區主要道路及一批市政管網、生活配套設施不斷推進。這裏將打造成爲國內領先的産城融合示範高地、西部地區崛起的戰略節點和宜居宜業綠色的生態智城。新青科技工業園正大力推動閑置廠房轉型升級，力促華海鵬城酒店、黃楊河濕地休閑觀光帶建設。
將農業、文化、旅遊統籌協調發展，是斗門區城鎮化進程中調和現代與傳統的創新之舉。斗門區正加快北部鄉村田園體驗區、中部山水養生度假區、南部主題娛樂暢遊區和黃楊河景觀文化軸的建設，打造珠江水系嶺南鄉村風情旅遊示範區。
未來，以開發斗門古鎮、網山古村、接霞莊、水松林等精品項目爲核心，斗門區還將建成一批集曆史傳承、文化交流、休閑度假、科普養生于一體的高端項目。
此外，西部中心城區首期開發區域（A區域）交接工作今年已經順利開展，斗門區不僅制定了該區域開發建設三年行動計劃，還建立西部生態新城斗門片區城市建設2016-2018工作台賬。全面啓動土地清理整合、市政基礎設施、生態建設、公共服務保障等工程建設，已累計完成年度投資3.96億元。
海綿城市建設與老舊小區改造結合
一下雨就容易積水內澇，地面沈降還曾導致小區管網斷裂。對于居住在藤湖苑等小區的居民而言，這樣的情況並不陌生。由于地質結構的特殊性，斗門白藤頭等區域淤泥層較厚，由此産生沈降內澇等問題。據斗門區住建局相關負責人透露，斗門將統籌改革、科技、文化，創新海綿城市建設，在全市率先推出“海綿城市+”的全新理念，通過海綿城市建設破解內澇難題。
據介紹，海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”。珠海已經是國家首批“海綿城市”試點。而斗門創新性提出的“海綿城市+”理念，則是更進一步，在學習借鑒海綿城市工作先進地區經驗的基礎上，將海綿城市改造與老舊小區改造相結合，包括小區建築物外立面改造及小區商鋪廣告牌美化，建成海綿型的建築小區。
斗門區建設局相關負責人告訴記者，斗門已選取了藤湖苑、泰和苑、白藤頭社區公園三個試點項目，目前項目處于前期准備階段，測量單位計劃通過邀請招標的方式確定，設計單位計劃委托具有海綿城市設計業績及經驗的單位開展設計工作。“整個改造項目快可以在明年8月份完成。”
該負責人還稱，與老舊小區改造結合只是步，以後“海綿城市+”還將與其他工程融合，豐富其作爲城市工作創新舉措的內涵。
記者了解到，爲了高標准提升宜居宜業水平，斗門區還將繼續實施美麗斗門行動計劃和美化綠化提升行動，推進街心公園、市民公園等建設，做好重點主幹道、城市節點美化綠化，打造四季常綠的綠城、四季花開的花城。同時，斗門區將實施大數據和智慧城市發展戰略，整合智慧交通、智慧醫療、智慧農業、智慧旅遊和數字城管系統，實現地下管線、交通、環保、建築等各類信息的大綜合，全面提升城市工作水平。
斗門區住建局相關負責人也提到，斗門區將補齊短板，高水平構建綠色交通網絡。包括主動融入珠三角西部大交通網絡體系，打通往市區、江門和中山等關鍵節點，建設聯系珠中江、輻射粵西、溝通港澳的一體化區域交通體系，構建區域1小時時空圈；推進綜合交通和平安交通建設，將斗門打造成爲集高速公路、城際軌道、常規交通于一體的區域門戶交通樞紐。在區域內部，斗門區將優化街區路網結構，打造快速路、主次幹路和支路級配合理的路網系統，提高城區道路通達性和智能交通管理水平，破解城區交通擁堵難題。
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