[摘要] 盡管9月30日以來，熱點城市房地産市場和地方 已經明確感受到了來自調控的壓力，然而，這還遠遠不是圍繞房地産調控壓力的峰值與終點。在控制資産泡沫爲核心政策訴求之下，更大的壓力，也許還在路上。
盡管9月30日以來，熱點城市房地産市場和地方 已經明確感受到了來自調控的壓力，然而，這還遠遠不是圍繞房地産調控壓力的峰值與終點。在控制資産泡沫爲核心政策訴求之下，更大的壓力，也許還在路上。
住房和城鄉建設部（下稱“住建部”）、國家發展和改革委員會（下稱“發改委”）日前部署全國開展“商品房銷售明碼標價專項檢查”，要求對房地産開發企業、中介機構商品住房銷售中的價格違規違法問題進行集中查處，並“形成震懾”。
罕見的是，通過要求上報查處情況、典型案例等形式，住建部、發改委向地方 和職能部門提出了有關領域案例的查處數量要求。在此基礎上，住建部和發改委還要求地方 分階段對查處結果進行彙總上報。
交叉檢查
“部裏面部署了專項檢查的有關工作，我們正在迅速開展這項工作。”11月16日，一位不願具名的地方住房和城鄉建設廳內部人士告訴《中國經營報》記者，爲了強化此次專項檢查的執法效果，地方發改委、價格、城鄉建設部門按照住建部、發改委的部署，采用了很多技術手段。
日前，住建部、發改委辦公廳聯合下發《關于開展商品房銷售明碼標價專項檢查的通知》（下稱《通知》）。《通知》要求，各省級價格主管部門組織在本轄區範圍內，對開發企業、中介機構出售、銷售商品住房過程中的標價行爲進行專項檢查，以規範房地産市場交易秩序，保持房地産市場平穩發展。
多位地方住房和城鄉建設系統職能部門內部人士告訴記者，在此次部署專項檢查的過程中，相比以往大的不同之一，即是發改委、住建部對專項檢查的工作方式提出了要求。“以前都是部署工作、提目標、分任務，但是，對工作方法是沒有要求的。”一位地方住房和城鄉建設廳的內部人士稱。
按照發改委、住建部的要求，在此次價格專項檢查過程中，地方價格主管部門、住房和城鄉建設部門首先采用的是隨機抽查的方式，即事先不確定檢查的目標和對象，而是在確定檢查行動開始時，隨機選擇樓盤項目、開發企業、中介機構及其門店進行檢查，從而避免專項檢查出現“走過場”、被檢查單位、企業“有准備”的情況，以確保專項檢查、整治的力度。
與此同時，發改委和住建部還要求地方有關職能部門在專項檢查的過程中，要使用“交叉檢查”的方式，對房地産開發企業、中介機構的商品房標價行爲進行檢查。按照這種檢查方式，將大限度地避免出現內部檢查消息泄露、查處力度不足、執法尺度不嚴等情況的出現。
分階段彙報
多位地方住房和城鄉建設廳內部人士均向本報記者表示，目前，他們都是按照發改委、住建部的工作部署，采用“下探一級”“交叉檢查”“隨機抽查”的方式，對轄區內的商品住房標價行爲進行專項檢查，並隨時就有關情況，與發改委、住建部進行溝通。
按照發改委、住建部的工作安排，專項檢查工作從11月10日開始，到12月10日結束，爲期一個月。按照兩部委的要求，各地方價格主管部門目前已經組織告誡轄區內房地産開發企業、中介機構，必須嚴格按照《商品房銷售明碼標價規定》（發改價檢[2011]548號）進行明碼標價，嚴格執行“一套一標”，不得使用虛假或不規範的價格標示誤導購房者等。
實際上，在9月30日前， 決策層即對當前部分熱點城市房地産市場過熱的苗頭進行兩次討論和研判。在對部分熱點城市房地産市場顯露過熱苗頭的過程中，發布虛假信息、營造房價上漲預期、擾亂房地産市場交易秩序被確定爲當前市場走勢的主要原因之一。
因此，在9月30日後，多個城市下發了穩定本地房地産市場的有關政策。
在這些政策中，除了限購、限貸等政策口徑進行從嚴調整之外，規範房地産市場交易秩序也被作爲穩定本地房地産市場的主要政策手段之一。
“以前各類專項檢查，通常是在檢查結束之後要求上報檢查結果，但是，這次有比較大的不同，發改委、住建部要求地方職能部門分階段對檢查情況進行彙報、總結。”前述地方住房和城鄉建設廳內部人士稱。
據了解，在爲期一個月的專項檢查工作中，總計要求進行三次彙報、總結。按照發改委、住建部對地方 職能部門提出的要求，在11月25日、12月10日分別進行兩次階段性彙報，同時，在12月20日，各地方 將檢查情況全部彙總，再行上報。
標定數量
記者了解到，發改委、住建部對檢查的重點也進行了明確，首先，銷售商品房不明碼標價、未在交易場所醒目位置明碼標價；未按規定實行“一套一標”；未一次性公開全部銷售房源的，都將按照價格違規違法問題等進行查處。
與此同時，商品房交易及産權轉移等代收代辦的收費未標明由消費者自願選擇、標示信息不全，沒有按照規定內容明碼標價、公示相關收費以及影響商品房價格的其他因素；采取多種方式明碼標價，標價內容不一致的情況，也將被一律視爲違規，進行嚴肅查處。
除此之外，在標價和公示的收費之外加價、另行收取未予標明的費用，也將被所在地價格執法部門嚴肅處理。多位開發企業銷售負責人均向記者表示，這是他們職業生涯以來，爲嚴格、力度大的一次針對房地産市場價格行爲的專項檢查和整頓。
更爲關鍵的是，通過此次專項檢查的階段性彙報、總結等形式，發改委、住建部對地方價格執法、住房和城鄉建設職能部門提出了多項“數字要求”。“首先是對抽查的對象數量進行了確定。”前述地方住房和城鄉建設廳內部人士稱。
住建部、發改委要求，各省級價格主管部門按照“雙隨機”的要求，直接抽查50家在售樓盤、50家房地産中介機構門店，組織市級價格主管部門全面檢查其他在售樓盤、各自抽查50家房地産中介機構門店，並及時向社會公布抽查情況及查處結果。
除此之外，對于上報的查處案例數量也做出了要求。根據當前的工作部署，每次階段性彙報檢查工作結果時，必須上報三個典型案例，總計6件。這種標定具體數字的情況，在此前還未出現。
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