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房地産長效機制或與樓市無關 限購限貸周期拉長

每日經濟新聞  2016-12-13 09:20

[摘要] 郁亮接受《人民日報》專訪,建言房地産的長效機制,引發廣泛關注,但其建議會被決策層全盤接受嗎?

《人民日報專訪郁亮談樓市調控:樓市不存在“崩盤”風險》——今天你被這篇文章刷屏了吧?

邦爺看到這篇文章時,標題已經被中國新聞網改成了《樓市不存在崩盤風險 刹車不能踩太久》。話說,標題一改,影響力迅速擴大,報道得到近300個網站轉載。

邦爺注意到,人民日報采訪的背景是,12月9日中共中央政治局召開會議,分析研究2017年經濟工作。會議提出,加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地産平穩健康發展長效機制。

很多人還記得,1997年11月,時任萬科總經理的王石接受國務院總理朱镕基的問訊,然後1998年“房改”了,開啓了中國房地産市場的黃金二十年。

在這一背景下,郁亮接受《人民日報》專訪,建言房地産的長效機制,自然引發了社會的廣泛關注。但他的建議會被決策層全盤接受嗎?

郁氏“藥方”:副作用太大

邦爺覺得,郁亮的建言被決策層全盤采納的概率非常小。因爲他的“藥方”,比如“通過政策傾斜,提高居住用地比例”,很可能拖累經濟長期增長。

郁亮認爲,東京、巴黎、倫敦等很多城市,工業用地占比僅6%左右,國內城市往往在百分之十幾以上,由此也擠壓了住宅用地比例。廠房建得再多、GDP做得再大,企業員工買不到、買不起房子,也不利于城市的長遠發展。未來土地用途應該更多向住宅傾斜。

但是,大量削減工業用地,會讓企業員工失去崗位。當一個城市的就業崗位不足時,對住宅的迫切需求也就沒有了。

上海市規劃國土資源管理局副局長岑福康提到,先進制造業不同于服務業,不同于科技創新空間,某種程度上是城市非常重要的組成部分;如果沒有先進制造業,城市將會“空心化”。

之前,上海一個産業區的招商部門領導在出席由《每日經濟新聞》報社舉辦的第六屆中國價值地産年會(上海)城市論壇時,也批駁了上海“缺地”的說法指出,上海大量的建設用地是爲高端産業預留的。

從中也可以看出地方政府管理的思路——絕不會因爲短期的住宅市場供求,放棄經濟中遠期增長的空間。

至于他提出的“完善相關標准,提高土地使用效率”,在一線城市也很難執行。比如,提高容積率就很難讓上海一類城市接受。

雖然,提高容積率可有效增加城市住宅供應,但是城市人口密度因爲容積率,也會大幅度提高。一旦發生類似“非典”這樣的疫情,或者各種火災、地震等災害,居民如果無法及時疏散,可能會出現重大傷亡。美國“911事件”中,只有世界貿易中心的雙子樓坍塌,死亡人數卻接近3000人,便顯示出高容積率住宅所存在的潛在隱患。

至于郁亮提出的“探索建立土地市場多元化供應制度,允許讓有土地一方根據規則跟買地人談、讓市場主體自行談判交易”,估計也不能解決目前上海、北京、深圳等熱點城市的土地供給不足難解問題。拿日本來說,成田機場就因爲“讀釘子戶”長達41年不同意拆遷,開港30多年仍然沒有建完。

長效機制:很可能通過都市圈來解決

但郁氏藥方,並非完全無效。郁亮提出“借助軌道交通,加快衛星城和城市群疏散核心城區人口,並爲大量新市民提供購房定居機會”,這一觀點已經被業內外廣泛接受。

在12月8日在“長江三角洲地區主要領導座談會”上,領導就要求加快構築互聯互通的綜合交通網絡,協調推進跨省域重大鐵路和高速公路項目前期工作,研究規劃沿海、沿江鐵路,推動城市群軌道交通規劃對接。

未來,類似東京、紐約這樣的都市圈、城市群,有希望在一線城市周邊大規模出現。

但要迅速實現各城市之間軌道交通的互聯互接,所需要的時間,可能遠遠比想像中的長。以上海的11號線的花橋段爲例,早在2013年就已經開始運營,但從花橋到蘇州的“蘇州S1線”至少要到2021年才能建成通車。

有開發商說,實現各城市間軌道交通的互聯互通,不僅取決于地方的建設資金是否充裕,更和執掌地層的胸懷有關。因爲,一旦實現各相鄰城市的互聯互通,各地的資源、資金、企業、人才都將快速流動,有可能會給部分地方的經濟帶來短暫的衝擊。因此需要協調各城市的關系和利益,難度大,周期也會很長。

在這樣的背景下,目前被視爲短期政策的限購、限貸政策,退出周期很可能比開發商預想得要長。

上海鏈家研究院的數據顯示,在11月28日,上海進一步升級了限貸政策後,新增客戶和新增房源的比例由11月23日—29日的4.9:1,銳減至11月30日至12月6日的3.8:1,限購、限貸平衡市場供需,抑制房價快速上漲的作用可謂立竿見影。在熱點城市無法通過都市圈有效迅速擴增供給的大背景下,限購、限貸很可能會成爲長期政策。

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