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易憲容:2017年必須把去房地産化作爲重點工作

每日經濟新聞  2017-01-04 09:31

[摘要] 剛剛進入2017年的第一天,國家統計局公布的2016年12月制造業PMI指數爲51.4%,是年度的次高點,宏觀經濟形勢整體看上去正在企穩。不過對于2017年來說,中國經濟依然會面臨三大問題的考驗——即經濟的“房地産化”如何轉型、人民幣貶值預期如何逆轉、中國經濟如何“由虛轉實”。這三大問題能否處理好,

剛剛進入2017年的天,國家統計局公布的2016年12月制造業PMI指數爲51.4%,是年度的次高點,宏觀經濟形勢整體看上去正在企穩。不過對于2017年來說,中國經濟依然會面臨三大問題的考驗——即經濟的“房地産化”如何轉型、人民幣貶值預期如何逆轉、中國經濟如何“由虛轉實”。這三大問題能否處理好,將會直接影響2017年中國經濟的走勢。

正如上個月中央經濟工作會議公告指出,我們要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,要擠出當前中國房地産市場的泡沫,要加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。可以說,如果中國經濟的“房地産化”能夠及時得到調整及轉型,中國房地産市場能夠真正回歸居住的功能,並擠出房地産泡沫,那麽將能夠爲未來幾十年中國經濟持續穩定發展奠定堅實的基礎。

但中國房地産市場上的投機炒作並非是一日生成,而是已經持續了十幾年的時間。這種炒作行爲不僅嚴重扭曲了經濟資源的配置關系,更加劇了社會財富分配不公,並由此制造中國金融體系的巨大風險。由此看來,要讓房地産市場短期內重新回歸它的本性,回歸基本的居住功能並非易事。

此前的多年以來,針對中國房地産市場的調控政策並不少見,但往往是政策一邊出台,另一邊房價自管自地上升,其結果依然是房地産泡沫越吹越大。問題的症結就在于調控政策未能把房地産投機與消費區分開來,因此試圖通過各種行政手段來讓房地産市場價格下降或者擠出泡沫,其結果基本很難如願。

2017年擺在中國經濟面前的情況同樣是如此。一系列的房地産調控政策只有更多地采用經濟杠杆(信貸及稅收),而避免過度運用行政手段,才有可能真正達到效果,才能讓房地産回歸本性,才能擠出房地産的泡沫。

基于此,必須要用嚴格的稅收政策及信貸政策,對住房的投機與消費進行清楚的界定,就得對住房投機炒作進行更嚴格的限制。

房地産市場的轉型,其實也可以看作一次重要的利益關系調整,是少數人的利益向絕大多數人的利益轉移。這將是一次重大考驗,也是中國經濟重回正軌的好機會,但是面臨的阻力也一定是巨大的。

對于當前中國金融市場之風險,2016年的中央經濟工作會議看得十分清楚,即房地産泡沫、企業債務過重、人民幣彙率貶值預期持續等,並希望重點處理一些金融市場風險點。

這幾年中國金融市場的風險之所以會逐漸加大,根源之一還是貨幣過于寬松,導致市場流動性泛濫,無論是2015年的股市泡沫、彙率震蕩,還是2016年房價瘋狂上漲、大宗商品市場過度炒作、債券市場震蕩等,無不與此有關。

就當前情況來說,市場存在著人民幣彙率貶值的預期,因此政策面就一定要規避這樣的風險。這不僅涉及國內資金是否會大量流出,也涉及國內外市場對中國經濟的信心。近來,中國央行及外管局等監管機構出台了一系列的管制辦法,旨在恢複市場對人民幣彙率的信心。而這需要在不破壞人民幣國際化進程的目標之下,更加注重政策的取舍和平衡。

再就是中國實體經濟如何避免“脫實轉虛”的問題。中國實體經濟的脆弱性,表現在實體企業經營普遍困難,盈利能力下滑,極端的現象表現爲受經濟“房地産化”的影響,甚至連實體企業也開始炒作房地産,並讓大量的資金因此而流入房地産市場。近的數據顯示,2016年上市公司中不乏通過賣出住房來彌補主業虧損的案例。這種狀況不發生改變,很難說中國經濟在2017年會迎來多大的起色。

當前,中國經濟的大難題就在于如何讓“房地産化”傾向得以扭轉,如何讓2017年的貨幣政策、財政政策等方面都圍繞這個重點而展開。只有實現了這種轉型,才能夠讓中國房地産市場回歸到它的居住功能,才能讓中國的房地産泡沫逐漸擠出,才能讓中國金融市場的風險降低,才能讓當前地方政府債務負擔降低,才能讓民間資金有意願增加實體投資,並由此實現讓中國經濟“由虛轉實”。

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