[摘要] 對于老舊小區未來的改造規劃，該局表示，香洲區各部門之間將互通信息，相互配合，多管齊下，形成合力，同時也在不斷地發現問題，計劃到2020年完成600萬平方米老舊小區改造工程。
老舊小區改造是城市發展的重要一環，我市不少老舊小區，不同程度地存在諸如無物業管理、給排水設施老化等問題，不少政協委員也曾就加快老舊小區改造發聲。針對此問題，我市于去年12月出台了《珠海經濟特區城市更新管理辦法》，讓城中舊村、老舊小區等城市更新項目改造有更完善的管理辦法可依。近日，記者先後走訪了我市多個老舊小區，發現不少老舊小區存在的問題並未得到妥善解決。政協委員曹芳認爲，應以新辦法爲契機，大力推廣改造試點成功經驗，而香洲區城市更新局回應稱，將有序推進老舊小區改造。
老舊小區改造之路漫漫
●關注
老舊小區改造一直是政協委員們關注的議題，記者使用政協在線查詢系統進行查詢“老舊小區”相關詞條時，發現從2007年起共有60多條相關提案，而委員們關注的內容多爲老舊小區改造如何“腳踏實地”的問題。
如政協委員關熾雄曾在2014年的提案中指出，南香裏小區的改造工程不過是象征性把小區裏四棟單元樓一樓樓道口牆體粉白了一下，其它樓和小區的其它地方並未有明顯改造，因此呼籲政府部門要更加重視；政協委員畢昌勝在去年的提案中則表示應加快老舊小區改造進程，建議政府科學編制老舊小區改造長遠規劃，進一步明確改造任務，指導各地分步實施。
●目標
記者了解到，根據珠海市住房和城鄉規劃建設局于去年4月公布的數據顯示，香洲主城區建于1995年前的老舊小區有351個，占地面積約660萬平方米，而香洲區計劃用3到5年時間，對亟需進行綜合整治的老舊小區制定了改造規劃，預計每年完成約100萬平方米的老舊小區更新改造，通過綜合整治逐步使351個老舊小區達到“美化、亮化、綠化、淨化、整潔、通暢”的安居要求，實現“有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有房屋維修”的目標。
去年12月，《珠海經濟特區城市更新管理辦法》正式實施，降低了拆建類項目啓動“門檻”，突破拆建用地不得小于1萬平方米限制，並率先建立了信用管理制度和改造項目退出機制。
走訪
老舊小區： 外牆脫落等隱患讓居民提心吊膽
1月9日，記者先後走訪了南香裏及桃園新村、九洲新村、海事局宿舍等老舊小區，發現這些小區情況確實不容樂觀。
“我現在很擔心，來場台風地震，這房子能扛得住嗎？”翁紹秋在南香裏小區已經住了30年，提起這個珠海知名的老舊小區面臨的各種問題，他流露出自己的擔心。
在南香裏一街20棟西側，兩塊目測加起來約二十平米的外牆脫落面赫然在目，裸露的牆體可以看到已經不完整的砂層和磚塊。而這並不是孤例，小區近一半的外牆都有不同程度脫落迹象，“已經發生過幾宗牆面脫落傷人的事情，2015年有個男業主被砸傷肩膀，而他臨産的妻子就在旁邊，險些被砸流産。”翁先生介紹，從外牆脫落的情況看，小區建築質量差，不少房屋當時建造時連水泥漿都沒有鋪填，用海砂取代，一鏟就會掉砂。如今早已隱患重重。小區內還有不少沈降斷層，一些業主用水泥填充，但卻無法阻止沈降導致的牆角斷裂繼續蔓延的趨勢。
而南香裏並不是老舊小區的個案，桃園新村小區也有類似的情況。在該小區的3棟，記者發現樓梯口的防盜門只剩下門框，1-7樓的消防栓水帶、水槍全都不見蹤影；樓道窗台下方的牆面裂縫可以伸進成人的手臂，7樓樓道的超過2平方米的天花板脫落，還有一部分搖搖欲墜。
南香裏小區業主一直期盼能列入改造。據業委會統計，已經有9成業主表達了這樣的意願。而此前小區內不斷發生的管網破裂堵塞的問題，修複仿佛“無底洞”一般，耗費大量財力仍無法徹底解決，在業主們看來，唯有引入開發商進行改建才能結束這樣治標不治本的重複修修補補循環。
“《珠海市城市更新管理辦法》出台後，對于我們小區應該是一個利好，但是怎麽落實到基層，我們還在等著相關部門來協助推進。”翁先生向記者表達了自己的想法。
此外，桃園新村業主羅先生表示，早在2011年就有房地産商有意對桃園新村進行拆建改造，大部分的業主也已簽字同意，但由于缺乏政策支持未能實施。去年，政府部門曾對該小區進行改造，但也只對樓道噴了一層白粉，而安裝防盜門、修複消防設施問題更無從談起。
委員建議
先推進重點小區 再推廣成功經驗
關乎民生的老舊小區改造，同樣也是市政協委員曹芳的關注焦點。今年她的提案就圍繞去年剛出台的《珠海市城市更新管理辦法》展開，通過實地調研，提出大力推廣改造試點成功經驗的建議，希望讓該《辦法》有更強的可操作性。
“通過調研，老舊小區規劃不合理，建築質量差，帶來的不僅僅是居民生活環境問題，消防、治安、結構、衛生等問題的解決，投入大效果差，巨大的社會治理成本更不容小視。”曹芳表示，在她看來老舊小區的問題大同小異，引入開發商等市場力量進行大規模老舊小區改造應是城市更新的捷徑。但這卻面臨著市場的問題，需要政策支持的同時，也需要相關政府部門將老舊小區推進改造真正擺到工作的重心位置上來，協助破解推進過程中的種種困難。
鑒于當前各片區老舊小區情況，她認爲可以選取重點小區集中推進，將成功破解困難的經驗複制到其他小區的改造過程中去。同時在開發商的鼓勵舉措上，政府應當放寬對改造後容積率的要求，激活老舊小區改造市場。“去年出台的這個《辦法》已經提出了解決老舊小區的思路，但是在具體執行中還需要相關部門的重視。”曹芳告訴記者。
部門回應
到2020年完成600萬平方米老舊小區改造工程
據香洲區城市更新局相關負責人介紹，《珠海經濟特區城市更新管理辦法》是我市城市更新工作的綱領性辦法。
該負責人表示，我市的老舊小區改造推進存在一定的實際困難，如牽涉面廣，居民表決意見和意見收集時間過長、存在曆史遺留問題等情況，老舊小區建築基礎資料特別是地下管網方面資料的缺失，外加相關管理單位或個人業主在二三十年中不斷整治地下問題，存在廢棄或新建部分較多，導致現場和原始資料不全或前後不一致，且目前勘察技術難以詳盡地質及地下管線狀況，設計深度難以保障，這都需要相關單位積極提供現場指導和有效參考資料。
在相關政策法規方面，該局表示，目前我市相關實施政策《珠海市老舊小區更新實施辦法》處于研究論證階段。在改造中，我市老舊小區主要通過改善消防設施、改善基礎設施和公共服務設施、改善沿街立面、環境整治和既有建築節能改造等工作，全面提升老舊小區宜居水平。對于老舊小區未來的改造規劃，該局表示，香洲區各部門之間將互通信息，相互配合，多管齊下，形成合力，同時也在不斷地發現問題，計劃到2020年完成600萬平方米老舊小區改造工程。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
