[摘要] 記者近日從金灣區、斗門區、高欄港區及珠海市西部城區開發建設局等處了解到，今年西部生態新城四個片區共安排121個項目，將完成投資額43億元。
繁忙的車流穿梭不停，各種施工機械轟鳴，工人們在基坑中揮灑汗水……初春時節，廣袤的西部地區已經呈現“撸起袖子加油幹”的火熱建設場面。
2月17日上午，市委、市政府召開西部生態新城建設現場會，市委書記、市人大常委會主任郭元強和市委副書記、市長鄭人豪帶隊，進工地、看現場、聽彙報、明目標、定任務、談發展。堅持高起點規劃、高標准建設、高水平管理，高質高效把西部生態新城建設成爲珠海新的城市中心，是市委、市政府爲西部生態新城建設定下的基調。近日，《珠海市西部生態新城起步區五年建設計劃》發布，對西部生態新城建設現場會進行了進一步落實。
據了解，總面積19.8平方公裏的西部生態新城起步區，是當前西部生態新城建設的主要區域，共包含金灣片區、斗門片區、富山新城和平沙新城四大片區。去年以來，珠海西部生態新城各片區共完成投資近25億元，規劃引領作用不斷增強、基礎設施建設逐步鋪開、公共服務配套加快完善，新城開發建設取得良好成效。
今年，圍繞市委、市政府定下的任務目標，西部生態新城四大片區如何推進？記者近日從金灣區、斗門區、高欄港區及珠海市西部城區開發建設局等處了解到，今年西部生態新城四個片區共安排121個項目，將完成投資額43億元。各片區也已制定詳細的工作計劃，分解推進各項目。加速建設西部生態新城，成爲各區各單位部門的共識，並在工作計劃上得到體現。
1、斗門新城：大手筆推進43個項目建設
斗門新城是西部生態新城起步區各片區中面積大的區域，達6.8平方公裏，超過整個西部生態新城起步區面積的三分之一。
大體量意味著任務多、責任重。據斗門區相關負責人介紹，按照高起點規劃、高標准建設的原則，斗門區全面落實、主動對接《珠海西部生態新區發展總體規劃（2015-2030）》，嚴格管控西部生態新城斗門片區風貌，優化全區規劃布局。去年，《珠海市斗門區戰略性總體規劃》（2015-2030）出爐，成爲珠海首個區級層面的戰略性總體規劃。
“過去我們的城市建設長期缺乏詳細規劃，這是我們的短板。以西部生態新城爲契機，我們正在補上這塊短板，全面提升規劃建設水平。”斗門區相關負責人表示，接下來西部生態新城斗門新城和富山新城將嚴格堅持高起點規劃、高標准建設、高水平管理，使之符合珠海新的城市中心的定位擔當。
據介紹，今年斗門新城建設投資達15.23億元，將推進43個項目。其中市政基礎設施項目22個，公共服務設施項目12個，産城融合項目5個，生態低碳項目1個，海綿城市項目3個。
記者了解到，加快推進基礎設施建設，夯實新城“地基”，是斗門新城今年工作重點。具體內容包括，在湖心片區（A片區），將推進場地整平工程完成一期填土區域2.4m標高內地塊填土165萬m3；雙湖路跨雞啼門特大橋完成水中鋼棧橋施工；涉水項目完成2#閘站基礎建設；幸福河濕地公園完成前期設計工作並開工建設。
在白蕉、白藤、尖峰南和新青片區，將完成斗門區實驗二小和白藤湖中學擴建工程建設並投入使用，力促華海鵬城酒店投入運營；重點推進完成珠峰大道升級改造工程主體工程，禾益圍片區及尖峰南片區等11條市政配套工程等道路建設；繼續推進市第二中醫院等醫療機構建設，白蕉文化活動中心、惠普智慧城市、新青科技園孵化中心等工程建設；力爭珠峰實驗學校、白藤東小學、珠峰科創中心開工建設。
記者還了解到，2017年-2021年，西部生態新城斗門新城、富山新城計劃完成投資額165.74億元。其中，計劃總投資116億元，推進30個市政基礎設施項目建設。
2、富山新城：高標准規劃引領藍圖實現
總面積2.5平方公裏的富山新城，是西部生態新城起步區各片區中面積小的一個。但面積小並不意味著任務少。因爲富山新城過去是完完全全的農村，甚至連村莊都不多，農田、魚塘、荒地構成了這裏的主要景觀。自富山新城啓動建設以來，昔日的蕉林綠野被工廠取代。但與西部生態新城起步區其他片區相比，富山新城仍顯得過于“素淨”。
如何在這片“素淨”的土地上描繪符合西部生態新城定位的藍圖？斗門區相關負責人介紹，今年富山新城將推進9個項目建設，其中市政基礎設施項目6個，公共設施項目2個，産城融合項目1個。
據了解，富山新城同樣堅持高起點規劃，委托裕廊國際、中國城市規劃科學研究院以及安永公司編制的空間規劃、産業規劃和城市發展三大研究成果已通過評審驗收。《富山産業新城總體規劃》已通過策略委審議，待市政府審批。《富山産業新城起步區控制性詳細規劃》已通過專家咨詢會審查，近期准備上報控規委審議。《富山工業園整體控規新編及修編》已完成初步方案編制，並通過專家咨詢會審查。
今年除了繼續加快土地利用總體規劃等調整和土地整理工作，富山新城建設的重心是完成三村公園服務中心建設；加快推進富山産業新城綜合管廊項目及配套工程等市政基礎設施建設，促進富山起步區一期市政道路、起步區填土工程開工建設等。
記者了解到，斗門區爲了確保斗門起步區各項任務順利推進，在組織領導、規劃設計等方面出台了一系列針對性措施，並在今年繼續完善。
在強化組織領導方面，斗門區在成立斗門區生態新城開發建設工作領導小組的基礎上，將完善《斗門區生態新城開發建設工作聯席會議制度》，定期召開會議，推進項目建設。
高標准規劃設計，是市委、市政府對西部生態新城建設從始至終強調的硬性要求。斗門區今年將加快開展《珠海市西部中心城區控制性詳細規劃（A片區）》等4項控規修編工作，並完成土地利用總體規劃調整完善工作，啓動湖心片區城市設計工作，優化片區建設用地布局。
斗門區提出創新投融資方式，探索政府和社會資本合作（PPP）等模式，廣泛吸引社會資本參與基礎設施建設。斗門區還將強化督查問責，貫徹《斗門區重點建設項目考核實施辦法》，對斗門新城、富山新城建設項目制定專項工作台賬，量化分解目標任務，制定“時間表、路線圖”，充分利用督促檢查、督辦通報、督辦約談等制度，並繼續開展“敢擔當有作爲”專題教育活動，以常態化問責倒逼工作落實，全力推進各項重點項目建設。
3、平沙新城：將來的港區後花園
平沙新城東接廣珠鐵路及高欄港高速，南接海洋裝備制造北區，西臨黃茅海，北鄰富山工業園。作爲珠海西部生態新區的重要組成部分、高欄港區“港業城”三位一體聯動發展的重要載體，平沙新城總體規劃面積25萬平方米，規劃人口15萬人；其中起步區規劃面積4.5平方公裏，規劃人口8萬人。
據了解，目前平沙新城已完成海綿城市、智慧城市、城市概念規劃等15項規劃研究，累計完成投資16.5億元，其中去年完成投資5.01億元。如今，起步區範圍內“八縱六橫”14條道路已經全部開工建設，總裏程約20公裏，同時10座橋梁也已全部開標建設，新城路網格局指日可待。
“現在高欄港區群衆都知道，平沙新城將來會是港區後花園。這個花園美不美，打的基礎好不好很關鍵。”高欄港區相關負責人介紹，目前平沙新城處于打基礎的重要階段，只有高標准的建設才能保證高質量的城市功能。
2017年，平沙新城將加快推進12項市政基礎設施項目以及公共服務設施項目平沙醫院改建工程一期、産城融合項目港區重點企業生活配套建設、生態低碳項目平沙新城生態公園以及海綿城市項目7號圍水閘和三前河水閘。“市政基礎設施項目建成後，平沙新城對外交通和管網將基本形成。”港區相關負責人介紹。
在上述項目中，能體現西部生態新區的生態特點的，當屬平沙新城生態公園項目。“這個公園面積達2.1平方公裏，位于平沙新城南側，不僅是平沙新城的高端城市景觀，重要的是它將成爲平沙新城與南邊海洋裝備制造區的生態屏障。”港區相關負責人介紹，“這個公園會依托原有的河道和魚塘，打造紅樹林、榕樹林等具有生態功能的植物群落，我們可以理解爲‘平沙小鳥天堂’。水環境與外海互相交換，工業區的一些汙染經過生態公園的過濾，到達新城這邊就是對人無害的環境了。”據了解，生態公園有望于今年7月動工建設。
爲了保障平沙新城的開發建設，高欄港區將按照科學有序的原則，以完成路網建設爲先，合理推進市政基礎配套設施及産城融合建設，探索PPP融資模式推進平沙生態公園等項目建設。同時，狠抓建設責任落實，由港區主要領導親自牽頭推進工作，並制定工作台賬和項目倒排計劃。
據介紹，目前高欄港區已成立珠海平沙新城建設有限公司，截至去年年底，在國家、省、市的金融政策支持下，已與多家銀行簽訂逾42億元的貸款協議，新城建設有了可靠的資金保障。
4、金灣片區：“五大中心”陸續上馬
珠海西部生態新城起步區金灣片區主要包括航空城核心區（C片區）以及珠海大道以南、機場北路以東的B片區。這片熱土不僅是珠海西部生態新城的重要組團，更是金灣區打造“珠海新的城市中心”的重要戰場。目前，片區已經累計完成投資逾33.4億元。
在C片區航空城核心區，城市的雛形已經逐漸顯現。該區域去年完成投資近6億元，累計完成投資22.4億元。
目前，已建成總長16公裏的主要市政配套道路，航空城“綠心”金山公園已正式開放，按規範化省一級學校標准建設的航空城小學也已完工，預計今年9月正式投入使用。航空城內的“五大中心”，即公共服務中心、市民及産業服務中心、市民藝術中心、國際商務中心、體育中心，目前已分別進入了規劃設計和施工階段。
在B片區方面，去年已完成投資3.63億元，累計完成投資逾11億元。目前片區內的20條城市幹道及防洪排水等骨幹工程已開工建設，其中已開工道路長度合計約5公裏，片區的城市承載力基礎得到了切實的夯實。
值得一提的是，位于B片區及C片區南邊不遠處的金灣一中項目，目前已全面進入了地面部分建設階段，所有建築有望于今年3月封頂，7月全部完工。投入使用後，將與西部生態新城金灣片區産生良好的輻射聯動。
金灣區相關負責人介紹，未來五年金灣區計劃建設項目共有55個，總投資近134億元。“2017年將是西部生態新城起步區金灣片區的建設全面提速升溫之年。我們全年計劃投入16.88億元，涉及市政基建、公共服務、産城融合、生態低碳、海綿城市等領域的46個項目。”
據了解，C片區全年計劃完成投資逾6億元，包括加快推進航空城三期市政道路、金湖大道改造、華發精品商都、“五大中心”等項目。B片區全年計劃完成投資逾4億元，包括推進雙湖路、金湖大道等市政道路建設。
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