今年政府工作報告中“加強房地産市場分類調控”的說法備受市場關注。記者注意到，進入3月，多地相繼出台樓市調控政策，分類調控、因城施策，正成爲新的特點。
分類調控成共識
“目前三四線城市房地産庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求……加強房地産市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規範開發、銷售、中介等行爲。”政府工作報告中，關于房地産的工作安排，用了276個字進行闡述。
對此，某智庫研究中心總監嚴躍進在接受羊城晚報記者采訪時分析認爲，政府工作報告中明確提出規範開發、銷售和中介三類市場參與主體行爲，既是引導房地産市場發展的重要保障，同時也是防範各類住房金融風險的重要舉措。在其看來，加強房地産市場分類調控這是一個積極信號，這意味著後續房價上漲過快的城市依然會有積極的供地。
業內人士普遍認爲，分類調控在房地産領域已成爲出台調控政策的一個共識，這也是十幾年來房地産調控總結出來的經驗，是一種比較切合實際的做法。大家都已經意識到，房地産調控再也不能一刀切了。如果將分類調控落實到土地政策，主要就體現在土地供應方面，即房價上漲快的城市增加住宅用地供應，庫存多的城市調減甚至暫停住宅用地供應，這就是分類調控的直接表現。
三類主體行爲將被規範
事實上，分類調控不僅體現在土地供應上，還包括高價地把控、限購、信貸收緊等諸多政策層面。開發、銷售、中介的行爲將被進一步規範。
銀監會主席郭樹清日前透露，去年新增貸款中45%是房地産貸款，其中個人住房按揭貸款占了很大一部分。雖然從總體上說居民部門的杠杆率不高，但增速需要引起關注。在他看來，房地産市場特點是地域性差別巨大，不同城市、不同地方的房價漲幅所包含的風險情況不一樣。因此，銀行要從實際出發，穩健、審慎地把握對房地産市場的資金投放。
銀監會副主席王兆星也表示，日後將采取差別化的房地産信貸政策，對帶有泡沫和投機性的房地産信貸需求要加以限制；對于一些房地産庫存過大的三線、四線城市，在信貸上也要給予考慮；對城市化過程中的剛性住房需求，應該給予信貸支持。這樣既能促進房地産市場健康穩定發展，也能使銀行信貸資産更加安全。
多地出調控新舉措
進入3月，多地出台新舉措：3月1日，河北涿州發布限購限貸政策，3月2日，河北保定涞水出台樓市限購政策。
3月12日，三亞正式出台房地産市場調控，除了跟海口新近出台的條款相似的嚴格禁止預售商品房轉讓外，還規定二套房商業貸首付五成、第三套房及以上商業貸款停貸。
“通過對第二套住房的貸款首付比例約定，使得二套購房的成本加大，使得購房者的購房約束增加，購房方面也會更加理性。此類政策對于三亞當地購房者的影響會更加明顯，因爲外來人口理論上只允許認購首套，本身和二套購房的政策關系不大。”嚴躍進認爲，三亞此次出台限貸等政策，也是爲了防範近期三亞房地産市場過多的炒房現象。
根據某研究院智庫中心的數據，三亞在今年1月份新建商品住宅的成交均價爲23566元/平方米，而去年全年爲19169元/平方米，漲幅較大。三亞此次政策，也代表了目前全國市場購房政策繼續收緊的大趨勢。
3月8日，有媒體報道，南昌即將出台《關于進一步做好房地産住宅市場調控工作的通知》，消息稱，這或是該市史上嚴限購令，有房的再也不能買了。嚴躍進認爲，若此消息成真，限購應是屬于非常嚴厲的。
不過，在業界專家看來，在短期依靠限購限貸之外，長期還得尋求建立長效機制。方正證券經濟學家任澤平在研報中表示，本輪房地産調控效果，關鍵看長效機制能否有效建立。
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