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地方應該擔起樓市調控主體責任 抑制炒房行爲

經濟日報  2017-03-22 09:10

[摘要] 調控的目的是遏制炒房、滿足更多的剛需和改善性需求,而不是阻礙民衆改善居住條件的願望。也正因爲如此,各地政府在落實主體責任時,要詳盡了解、切實掌握本地供需情況,使調控措施有的放矢,既要防止力度不夠、難以奏效,也要防止力度過猛、傷及剛需和改善性需求。

調控的目的是遏制炒房、滿足更多的剛需和改善性需求,而不是阻礙民衆改善居住條件的願望。也正因爲如此,各地政府在落實主體責任時,要詳盡了解、切實掌握本地供需情況,使調控措施有的放矢,既要防止力度不夠、難以奏效,也要防止力度過猛、傷及剛需和改善性需求。

3月17日,也就是上周五,北京出台新一輪樓市調控政策,“既認房又認貸”的要求引發關注。據統計,自2月28日以來,已有16座城市出台或升級了樓市調控措施。其中,既有北京、廣州、南京、杭州等一二線城市,也有江西贛州、浙江嘉善以及河北張家口、涞水、涿州等三線城市。

應該看到,去年9月30日多地啓動以限貸、限購、加大土地供應爲主要內容的樓市調控措施後,房價暴漲勢頭整體上得以減緩。不過,各地情況又有所不同。數據顯示,今年2月份與1月份相比,15個一線和熱點二線城市中,在新建商品住宅價格環比上,北京、杭州、成都由持平轉爲略降,福州、濟南由略降轉爲持平,津滬兩地由略降轉爲上升,廣州的增幅又上升0.3個百分點。

今年的《政府工作報告》明確提出,要“堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任”,既再次強調了樓市調控的基本原則,也明確了完成調控目標的責任主體。即樓市調控必須因城施策,地方政府責無旁貸。近日,各地密集出台的調控政策,既是貫徹黨中央、國務院要求的具體行動,也是落實地方政府主體責任、因城施策的具體措施。

針對二手房價格快速上漲的情況,北京市“3·17”樓市新政明確,將二套房首付比例由50%(普通)、70%(非普)分別提高到60%和80%,並暫停25年及以上住房貸款,從中不難看出北京加力去杠杆、突出居住屬性的意圖。盡管江西贛州、浙江嘉善等三線城市的房價水平在全國處于中低位置,但面對房價短時間內快速上漲的情況,地方政府采取多項措施遏制炒房、調控房價,也是其落實主體責任意識的具體體現。

當然,在主流民意對此輪調控持贊同態度的同時,也有人提出了不同的看法,認爲每一次調控都使房價出現更猛烈的上漲。但在筆者看來,作出如此判斷,至少對十幾年來房地産市場的變化軌迹缺少系統、全面的觀察分析。以2012年開始的那次調控爲例,盡管調控之初,市場也呈現“買漲不買落”之勢,但因爲調控控制了投資投機性需求,使市場到了有支付能力的供需拐點,調控效果在兩年多的時間內持續顯現,終致70個大中城市房價同比全部呈下降之勢。此後,房價之所以猛烈上漲,恰恰是因爲取消調控甚至采取了與此前相反的措施所致。所以說,在沒有找到或建立起穩定房價的長效機制之前,調控政策必須牢牢堅持而不能反複,以防功虧一篑甚至報複性反彈。

調控的目的是遏制炒房、滿足更多剛需和改善性需求,而不是阻礙民衆改善居住條件的願望。正因爲如此,各地政府在落實主體責任時,要詳盡了解、切實掌握本地供需情況,使調控措施有的放矢,既要防止力度不夠、難以奏效,也要防止力度過猛、傷及剛需和改善性需求。

房子不是你想炒就能炒。只有讓房價回歸價值,擺脫對土地財政的過度依賴,才能使地區經濟發展更加健康可持續,民衆更加安居樂業。所以,在調控方向明確的前提下,仍難以抑制某地的炒房行爲、難以扭轉房價暴漲勢頭,地方政府就真的難辭其咎了。

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