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地産新政促資金進入實體領域 推動經濟再平衡

經濟參考報  2017-03-24 09:25

[摘要] 限購範圍擴大,房貸門檻提高,近日已有北京、廣州、南京、南昌等幾十個城市紛紛出台房地産新政,我國房地産市場出現趨穩動向。

限購範圍擴大,房貸門檻提高,近日已有北京、廣州、南京、南昌等幾十個城市紛紛出台房地産新政,我國房地産市場出現趨穩動向。

專家認爲,各地密集出台房地産新政,是爲了使房地産回歸居住和實體經濟本位,並引導更多資金進入廣泛的實體經濟領域,推動中國經濟再平衡。

本月早些時候,我國中部的省會城市南昌發布了《關于進一步做好房地産住宅市場調控工作的通知》,明確提出在市區範圍內,暫停向在市區已擁有1套及以上住宅的本市戶籍居民出售住宅。與此同時,還同步調整了住房公積金信貸政策。

南昌市新規實施一周來,市場呈現“量價齊降”態勢。根據中國指數研究院的數據,南昌市一周內新房住宅成交489套,環比下跌62.2%;全市住宅成交價格繼續下探至每平方米8632元,環比降幅進一步擴大爲7.4%。

中國指數研究院常務副院長黃瑜說,中國近十年來實施多輪房地産調控政策,此輪房地産新政是繼2016年9月底政策收緊之後進一步的深化,主要目的是對近期市場熱度有所升溫的城市進行及時的預調,強化和鞏固前期分類調控取得的階段性成果,通過調控政策的持續加強,引導市場逐步向合理預期轉變。

他認爲,在政策調控和市場力量的共同作用下,有望實現平抑需求,終穩定房價的效果;同時,此次新政北京將企業納入需求抑制範圍,對引導資金流向實體經濟,嚴防房地産泡沫起到了重要的作用,結合前期相關部門強化對資金流向監管的相關措施,有利于進一步緩解房地産與實體經濟的失衡現狀。

近年來,由于投機行爲導致大量資金湧入房地産市場,帶動一線和二線城市房地産價格大幅上漲。房地産高反過來又進一步誘使資金脫離實體經濟,銀行利潤越來越依賴于“房地産繁榮”,從而推高實體經濟成本,使回報率本來就不高的實體經濟雪上加霜。

去年底舉行的中央經濟工作會議明確提出,“房子是用來住的、不是用來炒的”。當時,業內專家就分析,我國將會出台更爲有力的房地産調控政策。

“與此前幾輪房産調控措施有所區別,此次新政聚焦當前市場風險,對非理性上漲、恐慌性搶購進行了精准的回擊調控,圍繞著讓住房回歸‘房子是用來住的’基本思路,也爲後續調控相關手段創造了好的條件。”中國社會科學院研究員楊斌說,這說明相關部門對于房産泡沫危害的認識更深刻,調控決心也更大。

數據顯示,去年下半年房地産調控政策實施以來,熱點城市的樓市調控有了些效果。但大量購房、特別是投資需求被擠到熱點城市周邊的三四線城市,以及熱點城市之外的部分二線城市。記者發現,像江西贛州這樣的內陸城市,以及滁州市、嘉善縣、涿州市、涞水縣等多個位于熱點城市周圍的三四線城市,也在此輪調控中。

北京市新一輪政策中明確,在確定購房套數時,采用“認房又認貸”的原則,並將二套房首付比例升至六成,非普通二套房首付提至八成。南京市于3月15日發布政策,核心內容是將六合、溧水、高淳等近郊三區納入限購範圍,並提升貸款條件要求,對主城區居民購買第三套房無論新房還是二手房都實行停售。

中國國際經濟交流中心研究員張永軍說,此輪房産新政將有效把以投資盈利爲目的人群隔離在市場之外,剔除房地産市場的投機因素,能夠有效緩解房地産與實體經濟失衡。

今年的政府工作報告指出,堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制。

楊斌說,以前有些地方政府部門對于房地産泡沫危害認識不充分,爲了經濟增長而盲目刺激房地産市場。由于調控措施不到位,甚至還出現房地産市場價格越調越高的現象,“很多國家都受到房産泡沫的困擾,我國應學習調控效果較好國家的經驗,堅決遏制房價增長過快的勢頭,削減房地産投資屬性過強帶來的金融風險等一系列副作用。”

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