[摘要] 近日，珠海市住規建局、市國土資源局印發了《關于加快珠海市“爛尾樓”整治處理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的通知。
近日，珠海市住規建局、市國土資源局印發了《關于加快珠海市“爛尾樓”整治處理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的通知。珠海期待已久的“爛尾樓”改造有了新政：允許土地出讓年限重新計算，繳清欠款作爲盤活爛尾樓的前提，涉及增加住宅功能的，無需配建公租房。多條扶持政策將助力全市53個“爛尾樓”項目“變身”。
確認時間節點：2011年12月31日前已停工未續建
何爲“爛尾樓”？《實施意見》確認，“爛尾樓”項目是指已取得《建設工程施工許可證》並進行了部分地上建築物建設，但于2011年12月31日以前已停工未續建，至本實施意見發布之日止主體未辦理規劃核實和竣工驗收的經營性開發項目。
珠海“爛尾樓”項目處置將遵循“政府推動、市場運作；依法處置、規劃引導；分類處理、循序漸進；屬地推進、因地制宜”四條原則推進。
據悉，根據“爛尾樓”項目的實際情況，可按照項目續建、拆除重建、綜合整治或政府收回等四種方式分類處理，由原建設單位申報、實施，或轉讓予新的受讓人申報、實施。需由政府收回的，采取征收或協議收購等方式處理。
扶持政策：允許土地出讓年限重新計算
據悉，此次《實施意見》對于“爛尾樓”項目在要求期限內盤活的，給予地價款、土地出讓年限等多方面扶持政策。其中，地價款方面，“爛尾樓”項目原已在國土部門核計地價並存在欠繳地價記錄的，須先交清原欠繳地價本金及相應的利息、滯納金，方能進行續建、重建。
在土地出讓年限方面，經批准盤活的“爛尾樓”項目，項目權利主體需重新與國土部門簽訂土地使用權出讓協議，在協議中約定土地出讓年限。土地出讓年限按土地使用權出讓協議簽訂之日重新起算。
在規劃設計方案方面，強調“爛尾樓”項目原則上應延續原批准的規劃設計方案，嚴格控制調整原規劃設計方案。
原規劃設計方案已不符合現行規劃規範或公共利益的，須按現行控制性詳細規劃要求重新編制規劃設計方案，如涉及增加建築規模或改變用地性質的，修編後的規劃設計方案須通過“四評估”（即公共服務設施評估、交通影響評價、城市景觀風貌及曆史文化保護評估、經濟評估）進行合理研判，並經市城鄉規劃委員會審議，報市政府批准後實施。涉及增加住宅功能的，無需配建公租房。
限期盤活：未按時竣工取消相應扶持政策
《實施意見》要求，“爛尾樓”項目的竣工時限應當嚴格按照與國土部門簽訂的土地使用權出讓協議執行，原則上不得超過3年。如無法按時竣工的，由市“爛尾樓”整治處理工作領導小組審核確認後取消相應的扶持政策。
對于未能自行實施或引入市場主體實施盤活的“爛尾樓”如何處置？
《實施意見》提出，“爛尾樓”項目主要依靠市場運作，對于未能自行實施，也未能引入市場主體實施的，政府將適當介入。
比如，因公共利益需要、土地利用總體規劃或者城市規劃的調整等原因需由政府收回的，可通過行政途徑方式處理，由政府實施征收。
此外，政府與土地使用者雙方協調一致的，也可以通過解除土地使用權出讓合同或達成收地協議的民事途徑方式處理。
全市現有“爛尾樓”項目共53個
數字顯示，珠海全市現有“爛尾樓”項目共53個，包括三海大廈等多個大體量在內總用地面積爲92.2萬平方米，總建築面積爲143.4萬平方米。
其中，香洲區“爛尾樓”項目18個，總用地面積34.7萬平方米，總建築面積約70萬平方米；金灣區“爛尾樓”項目26個，已核實建設單位的總用地面積39.8萬平方米，總建築面積約42萬平方米。
昨日，珠海市住規建局相關負責人接受記者采訪時表示，近十年來，隨著珠海房地産業的穩步增長，通過市政府相關部門的努力，采用“一樓一策”的靈活措施，盤活了大量的“爛尾樓”項目。但是截至近期，仍有爲數不少的“爛尾樓”項目尚未開工複工，對珠海市的市容市貌、社會治安穩定和經濟建設帶來了負面影響。
據悉，目前這些“爛尾樓”項目普遍存在的問題主要有，開發商因自身債務導致項目被抵押、查封，或是因違法建設造成規劃和工程、消防等驗收無法通過和正常使用等。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
