[摘要] 近日，住建部會同國家發改委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、證監會等八部門聯合印發的《關于在人口淨流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》。
一是通過各項優惠條件鼓勵國內企業生産租賃性住房；二是嚴格限制住房的投機炒作
■本報見習記者 孟 珂
近日，住建部會同國家發改委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、證監會等八部門聯合印發的《關于在人口淨流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出，人口淨流入的大中城市要支持相關國有企業轉型爲住房租賃企業，以充分發揮國有企業在穩定租金和租期，積極盤活存量房屋用于租賃，增加租賃住房有效供給等方面的引領和帶動作用。
對此，中原地産首席分析師張大偉昨日對《證券日報》記者表示，發展租購並舉是房地産長效調控的政策之一，這一政策有利于提高租房者權益，穩定租賃關系，增加租賃房源。另外，租賃新政策也在一定程度上保護了部分無力購房的租戶。從長遠來看，租賃市場會在《通知》政策落地後，平穩健康發展。
張大偉認爲，目前，我國租賃市場還存在很多問題，需要在《通知》落地執行過程中在各個地區細化調整。問題有以下幾點：
，從目前主要核心城市看，公共資源不均衡是主要特點，優質學區、醫院非常緊張，這種情況下，即使滿足已經買房的本地戶籍人口都有壓力，如果實行“租購同權”，很可能給公共資源供需帶來更大壓力。第二，由于租售比懸殊，對于房源擁有方來說，租賃的並不高，所以願意長期出租的比例不高。第三，相比售價的大幅度波動，房租體現房屋的居住價值，所以，租房者很難承受房租的上漲。第四，在住房租賃市場交易中，房主或者持有轉租權的中介在定價和交易合同簽署上仍然屬于強勢地位。第五，《通知》中提及的增加租賃住房有效供給，但形成房源依然需要一定的時間。
社科院金融研究所研究員易憲容昨日對《證券日報》記者表示，要讓中國的住房租賃市場健康發展必須建立在兩個前提條件下，一是通過各項優惠條件鼓勵國內企業生産租賃性住房，保證居民的居住權，而不是爲了牟取暴利，企業的利潤應規定在居民租賃成本化的水平上。二是嚴格限制住房的投機炒作。如果沒有這兩個前提條件，不僅存量住房無法轉化爲租賃性住房，而且通過各種優惠政策建造的租賃性住房也可能成爲一些企業或個人謀利的工具。所以，發展中國的住房租賃市場最爲重要的不是讓“租購同權”，而是要爲中國的房地産市場立法，把住房的居住功能定位法律化和制度化，並在法律基礎上來保護居民的“租購同權”。
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