[摘要] 佛山市住建局日前發布了《佛山市推進商業用房、辦公用房改建爲租賃住房有關工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），對商業用房、辦公用房改建爲租賃住房提出了相關規定和工作步驟，其中明確改建後的租賃住房，10年內不得轉讓。有業內人士分析，此舉對于商業地産去庫存、盤活空置的意義重大。
市住建局發布推進商業用房、辦公用房改建爲租賃住房有關工作通知
記者昨日獲悉，佛山市住建局日前發布了《佛山市推進商業用房、辦公用房改建爲租賃住房有關工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），對商業用房、辦公用房改建爲租賃住房提出了相關規定和工作步驟，其中明確改建後的租賃住房，10年內不得轉讓。有業內人士分析，此舉對于商業地産去庫存、盤活空置的意義重大。
商業辦公用房去庫存
培育住房租賃市場
從6月份開始，佛山在租賃市場的推進動作就不斷傳來新進展。7月21日，佛山市召開了全國住房租賃試點工作動員會議，會議透露，佛山下一步將以開展賣地自持、“商改租”、“工改租”及“三舊”改造，盤活存量房源，此次《通知》正是對備受關注的“商改租”的進一步細化。
《通知》希望推進商業辦公用房去庫存工作，加快培育和發展住房租賃市場，優化佛山商業用房、辦公等用房功能結構，切實解決佛山商業、辦公用房過量的問題，培育佛山住房租賃市場和建立購租並舉的住房制度，促進佛山市房地産市場健康平穩發展，實現提高租賃住房的有效供給的目標。
雖然佛山存在商業、辦公用房過量的問題，但“商改租”也不是想改就改的。根據《通知》，自然通風、采光和配套設施滿足居住生活的商業、辦公等項目，不改變使用年限，建設單位、法人或個人可申請改建爲租賃住房，經規劃、公安消防、住建等部門審批和驗收，憑流管辦的租賃登記備案證明，到供水、供電和燃氣部門申請用水、用電、用氣價格按居民標准執行。此外，改建後的租賃住房，10年內不得轉讓。
《通知》還對各種情況作出了規定：對于在建的商業、辦公等項目改爲租賃住房，不予發放商品房預售許可；對于在售的商業、辦公等項目改爲租賃住房，停止銷售和不予銷售合同備案。而對于法人、個人房屋改建爲租賃住房的情況，《通知》要求，改建爲租賃住房的建築，應符合現行國家消防技術標准規範的要求，同時應確保其建築消防設施完好有效；不得損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構、影響房屋安全；租賃房屋人均居住面積不得低于佛山市人民政府規定的標准。
值得注意的是，商業、辦公等項目，法人、個人房屋改建爲租賃住房的，都要求10年內不得轉讓。
想要“商改租”？
多個步驟需落實
由于“商改租”等涉及國土規劃、消防、住建、水電等多部門的協調配合，此次《通知》公布了具體的工作流程。如果要把商業、辦公等項目改爲租賃住房，項目單位、法人或個人首先要向規劃部門申請辦理建設工程規劃許可，然後向公安消防申請，辦理建設工程消防設計審核，而工程投資額在30萬元以上或者建築面積在300平方米以上的建築工程，要到各區住建部門申請辦理施工許可證。接下來再向規劃、住建、公安消防等部門申請驗收，備案後抄送不動産登記部門。
此外，如果租賃住房發生出租行爲，則必須在租賃合同訂立後3個工作日內到房屋所在的村（居）流管機構辦理租賃登記或備案證明。最後需要向供水、供電、燃氣部門申請，辦理按照居民標准執行用水、用電、用氣價格。
業內分析：
“商改租”利于盤活空置
佛山推進商業用房、辦公用房改建爲租賃住房，對于培育住房租賃市場和建立購租並舉的住房制度無疑是重大利好。合富輝煌（中國）佛山公司發展策劃中心副總經理、合富研究院（佛山）高級分析師曹紹林認爲，針對商業、辦公用房庫存量和待開發量都比較大的現狀，“商改租”有利于商業用房去庫存。另外，在商業物業空置率居高不下的情況下，“商改租”還能起到盤活空置的作用。但是，目前“商改租”仍處于起步階段，相關政策的落地，仍有不少問題需要思考。
其中，開發商對于“商改租”的積極性到底有多大呢？曹紹林表示：“這取決于開發商開發的項目産品。”對以商業、辦公用房爲主的開發商而言，“商改租”或許有利于項目的開發銷售。但是對于以住宅開發爲主的開發商來說，目前佛山住宅項目的銷售和開發仍處于供不應求的階段，“商改租”對其影響有限。（馮嘉敏）
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