[摘要] 北京市住房城鄉建設委會同多部門近日聯合起草《關于加快發展和規範管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》，提出增加租賃住房供應、建立住房租賃監管平台、豐富租賃房屋公共服務等措施。
北京市住房城鄉建設委會同多部門近日聯合起草《關于加快發展和規範管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》，提出增加租賃住房供應、建立住房租賃監管平台、豐富租賃房屋公共服務等措施。中原地産首席分析師張大偉表示，北京市2016年以來供應了19宗住宅70年産權出租房用地，房源接近2萬套，此次《意見稿》對保護租戶權益、穩定租賃關系有積極作用。
規範租賃市場
《意見稿》指出，本市戶籍的承租人在承租公共租賃住房和直管公房時，可根據住房租賃監管平台登記備案的信息，依法申請辦理戶口登記和遷移手續；承租人爲非本市戶籍的，可根據住房租賃監管平台登記備案的信息，依法申請辦理居住登記卡或申領居住證。
租戶子女教育方面，根據《意見稿》，本市戶籍無房家庭，符合在同一區連續單獨承租並實際居住3年以上，且在住房租賃監管平台登記備案、夫妻一方在該區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在該區接受義務教育。
此外，《意見稿》提出，搭建房屋租賃監督平台，鼓勵長租，合同期內禁止漲價，加大租賃房屋土地供應等。
張大偉認爲，《意見稿》相關政策對無房北京戶籍利好明顯，租賃公租房的可以落戶。首先，租戶可以在符合條件的情況下于租房區域內享受義務教育。過去的政策，北京戶籍家庭只能選擇戶籍或房産地接受義務教育。其次，租賃交易不得單方面提高租金。此次新政在保護租賃當事人合法權益方面作出多項細致規定，有利于保障租戶權益。不過，影響租金的主要因素是供需結構，且大部分租賃行爲只有一年周期，漲價基本都是在合同到期，所以這一政策對市場的影響相對較小。第三，對租賃關系中的房源情況，在轉租等方面進行了規範。特別是要求按照原規劃出租，明確不得改變房屋結構，對于群租房有了約束。同時，明確不得隨便轉租，有利于避免二房東泛濫。
推進租購並舉
北京市住房城鄉建設委相關負責人表示，本次新政的目的在于完善購租並舉的住房體系，建立健全出租住房合法、主體權責明晰、市場行爲規範、租賃關系穩定、權益得到有效保障的住房租賃管理服務制度；同時，多渠道增加租賃住房供應，培育機構化、規模化住房租賃企業，引導居民形成先租後買的梯次消費模式，促進房地産市場平穩健康發展。
事實上，本次《意見稿》推出之前，北京市政府在大力發展租賃市場方面已走出關鍵一步。供地方面，今年4月，《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應計劃》和《北京市2017年度國有建設用地供應計劃》同時發布，明確未來五年全市計劃供應住宅用地6000公頃、年均1200公頃，以保障150萬套住房建設需求。其中，租賃住房50萬套。
張大偉表示，加大租賃住房土地供應，將加大租賃房源供應，後續將對租房市場産生積極影響。
不過，也有業內人士指出，公租房落戶的前提仍然是承租人已經獲得北京戶籍。租戶子女就近入學方面，《意見稿》目前對承租時間、父母工作區域、租賃房屋來源都有明確的限制。具體入學時，還應遵循北京市教委和學校的相關規定，取決于學校的學位情況。此外，如何保證更多租賃房源進行備案登記等問題仍有待解決。（張玉潔）
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