[摘要] 深圳市規劃和國土資源委員會日前公佈《深圳市人民政府關於完善土地供應管理的若干意見（徵求意見稿）》，擬恢復劃撥方式供地，範圍僅限於產權歸政府的公益性、非營利性用地。
深擬恢復劃撥方式供地
【新華社深圳電】深圳市規劃和國土資源委員會日前公佈《深圳市人民政府關於完善土地供應管理的若干意見（徵求意見稿）》，擬恢復劃撥方式供地，範圍僅限於產權歸政府的公益性、非營利性用地。
《意見》提出，產權歸中央國家機關（含授權單位）、省、市和區人民政府（含新區管理機構）的公益性、非營利性用地以劃撥方式供應。這些用地包括：行政管理、文體醫療、教育科研、社會福利、文化遺產、宗教及特殊等公共管理與服務設施，供應、環境衛生及其他公用設施，廣場等用地；區域交通、城市道路、軌道交通、交通場站及其他交通設施用地；只租不售的人才和保障性住房、創新型產業用房（含科技企業孵化器）用地；國家重點扶持的能源和水利等設施用地。
《意見》明確，以劃撥方式取得的建設用地使用權不得轉讓、互換、出資、贈與或抵押，不得改變用途。
據土地管理法及其實施條例，中國土地供應方式包括劃撥、出讓、作價出資和租賃。深圳自一九八八年一月《深圳經濟特區土地使用權出讓條例》頒佈實施後，特區國有土地統一實行有償出讓制度，廢除劃撥，改為協議免地價供應。此次恢復劃撥方式供地，是為鼓勵社會投資民生用地，提高資源配置效率的同時確保公共服務及產品盡可能地惠及群眾。《意見》還以產權為導向，擴大國有土地有償使用範圍，產權歸社會投資人的以出讓等有償方式供應，出讓用地中缺乏競爭性或者重點保障的以協議方式供應，其餘一律招拍掛出讓；同時結合管理需求，對部分協議出讓用地予以權利限制。
《意見》還提出國有建設用地租賃實行短期租賃和長期租賃。對急需的公共設施、公益事業及市人民政府批准的其他情形實行短期租賃，工業及其他產業用地實行長期租賃。
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