[摘要] 市第八次黨代會提出，在提升主城區中心地位的同時，將以“南進西拓”爲城市發展方向，對接港澳，促進橫琴、保稅、洪灣片區一體化發展。
“推進橫琴灣一體化建設，對限度發揮港珠澳大橋效益，促進港珠澳協同發展，提升珠海在區域經濟格局中的地位和作用，具有重要的現實意義。”在今年的暑期座談會上，致公黨珠海市委會把關注重點放在了橫琴灣一體化建設上。致公黨珠海市委會主委、市婦幼保健院院長呂簡承建議，我市應搶抓曆史機遇，對接大灣區發展戰略，加快推進橫琴灣一體化建設，打造珠海重要發展極。
同時，致公黨珠海市委會還關注我市停車難問題，建議盡快出台鼓勵立體停車設施建設的政策措施，促進珠海智能停車産業發展。
對接大灣區發展戰略
加快推進橫琴灣一體化建設
隨著粵港澳大灣區規劃建設、橫琴自貿試驗區加快建設以及港珠澳大橋即將通車，珠海高水平的對外開放迎來了新的機遇和平台。市第八次黨代會提出，在提升主城區中心地位的同時，將以“南進西拓”爲城市發展方向，對接港澳，促進橫琴、保稅、洪灣片區一體化發展。
致公黨珠海市委會調研認爲，在此背景下，包括南灣片區、十字門商務區、保稅區、洪灣港區、珠澳跨境工業園區、橫琴自貿試驗區在內的橫琴灣具有不言而喻的重要性。橫琴灣片區是港珠澳大橋的首個落腳點，南進橫琴、西拓西區、北接香洲、東連港澳，具有明顯的區位優勢。然而，該片區目前仍存在産業比較優勢不足、綜合配套能力滯後、轉型升級壓力大、交通瓶頸日益突出等諸多問題。同時多個重要的開放型功能區在此密集分布，管理主體多方共存、片區之間管理分散、資源整合難度大。
如何把橫琴灣打造成珠海的重要發展極，推動珠海實現更高水平、更寬領域的開放合作，致公黨珠海市委會提出多個建議：一是管理協同，打破多頭管理現狀。外部協同方面，在現有的珠港、珠澳合作機制基礎上，按照三地聯動、部門對接的原則，建立不同層級相結合的工作協調機制。
內部協同方面，采取開發建設主體和行政管理主體相分離的組織模式，推進橫琴灣管理和司法一體化，爭取橫琴省級稅收和轉移支付政策在橫琴灣落地；二是政策協力，加快港珠澳通關一體化進程，推動“三檢合一”，創新便捷高效的通關監管服務體系，創新橫琴自貿試驗區、保稅區、洪灣港一體通關模式以及橫琴與澳門旅遊一體通關模式，擴大橫琴進出口和企業所得稅優惠政策。
三是功能協作，加強港珠澳三地協作，整合三地資源，立足環澳發展帶，積極承接港澳外溢的高端制造、生産性服務等新興行業轉移。加強橫琴灣區內部協作，調整南灣産業結構，推動制造業向智能制造、高新産業等方向升級，同時拓展産業鏈，擴寬産業類型，向生産性服務業、商貿辦公、科技研發等行業發展，增加服務業比重；四是空間協調，完善區域交通、用地、功能三大系統的協調發展，推動基礎設施一體化和醫療衛生、科教文化等公共服務均等化。
發展機械式智能立體停車
緩解城市停車難
如何破解停車難問題也是致公黨珠海市委會關注的焦點。珠海城區土地資源有限，汽車保有量卻與日俱增，停車難問題日益凸顯。據珠海交警統計數據，截止2017年3月，珠海機動車保有量已達58萬輛（包括7萬輛摩托車），泊位汽車比爲1：2.92。呂簡承認爲，機械式智能立體停車設施可充分利用有限的土地資源,發揮空間優勢,限度停放車輛。無論是建設速度還是投資性價比都具備超越傳統公共停車場地的優勢，已成爲解決停車難的一個重要途徑。
呂簡承以國內一先進的機械式智能立體停車庫的建設方案爲例，進一步解釋機械式立體停車設施的優勢。他介紹，一個占地50平米的立體停車庫可具備50個停車位，用地效率可達普通停車場的25倍。
從存取車時間上看，智能立體停車庫的平均存取車時間一般都在90秒以內，而且高端的智能機械車庫每個車位還可以選配充電樁，同時解決新能源汽車的充電樁投入問題。可以說，機械式停車設備在用地嚴重缺乏的商業、學校、醫院、旅遊景區、老舊居住區、政府辦公場所等停車需求集中區域及公共服務設施周邊區域具有不可替代的優勢。
建設未動，政策先行。盡快出台鼓勵立體停車設施建設的政策措施就顯得至關重要。對此，呂簡承建議政府應首先樹立系統治理交通的理念，在整治動態交通問題的同時，治理城市靜態交通問題，利用的停車科技推進城市提質升級。其次，要明確專門的機構協調解決機械式立體停車設施建設中面臨的諸多問題，簡化立體停車設施項目在規劃、立項、招投標、建設、經營等環節上的審批程序，開設綠色通道。
同時，還可鼓勵機關、企事業單位利用自有閑置用地建設機械式停車設施，並允許有條件的機械式停車設施適當配建附屬設施。政府可組建或與國有企業合作，以國企爲停車設施投資主體，簡化産權確認手續，吸引鼓勵社會資本采取PPP等多種模式投資停車設施建設。
呂簡承還建議，我市應抓住智能停車産業的發展機遇期，將智能立體停車産業作爲戰略性新興産業加以培育和發展，加快構建智能停車的産業體系，培育一批高素質的産業工人和相關服務業從業人員，打造珠海智能制造的産業集群之一。
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充分發揮“僑”“海”特色
爲珠海經濟社會發展 貢獻智慧和力量
記者采訪獲悉，今年以來，致公黨珠海市委會牢牢把握“致力爲公”和“僑海報國”兩大主題，圍繞中共珠海市委、市政府的中心工作，認真履職，爲珠海經濟社會建設做出積極貢獻。今年“兩會”期間，致公黨珠海市委會提交大會發言1件，黨派集體和個人提案共48件。其中，4份提案獲得市政協優秀提案獎。
在發掘曆史和開展愛國主義教育這一具有致公黨珠海市委會特色品牌的工作上，致公黨珠海市委會編輯出版了圖書《三竈1938》，拍攝反映珠海人民在中國共産黨領導下開展抗戰救亡運動的曆史紀錄片《珠海抗戰紀實》，還爲1400多名大、中學生舉辦了《三竈1938》愛國主義教育觀影和宣講活動。在社會服務方面，致公黨珠海市委會著力打造了致公山區園丁工程、“社工+義工”社會服務進社區、致福以老扶老工程、致公愛心送診進村鎮等一批極具特色的社會服務品牌，受到了群衆的廣泛歡迎。
呂簡承表示，接下來，致公黨珠海市委會將認真學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略和對廣東工作重要批示精神，切實按照中共珠海市委“搶抓機遇、擔當使命、幹在實處、走在前列”的工作總要求，團結全市致公黨黨員，堅持中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮自身優勢和“僑”“海”特色，積極建言獻策，開展服務社會實踐活動，爲珠海開創改革開放和社會主義現代化建設新局面貢獻智慧和力量。
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