[摘要] 去年年底，廣東省林業廳正式批准12個鎮爲廣東省首批森林小鎮示範鎮，以嶺南水鄉爲特色的三竈鎮成爲珠海市唯一入選的鎮。今年11月初，三竈鎮被正式授予這一稱號。
去年年底，廣東省林業廳正式批准12個鎮爲廣東省首批森林小鎮示範鎮，以嶺南水鄉爲特色的三灶鎮成爲珠海市入選的鎮。今年11月初，三灶鎮被正式授予這一稱號。
正確打開森林小鎮，三灶使用了怎樣的生態密碼？過去五年多時間，三灶投入兩億元，用于重大生態項目和林業維護。與此同時，三灶還爲全鎮林地確權至村民小組，不僅提高了村民收入，還大大提升了村民護林養林積極性，激發了村民的責任意識。
按照計劃，從2016年到2020年，三灶將重點投入大門口水道濕地公園、觀音山森林公園等項目，打造“一核、兩屏、五廊、多點”格局的森林小鎮。在這五年內，三灶僅用于森林小鎮的項目建設資金，就將達到1.3億元。
成果：
投入與機制建設並舉
“三灶無論在森林、綠地還是濕地資源上都非常豐富，打造有三灶特色的生態宜居城鎮，既具有生態意義，也同樣具備社會意義和經濟意義。”三灶鎮政府相關負責人透露，三灶鎮的林地面積爲53800畝，森林覆蓋率爲32%，其中生態公益林爲36000多畝，占林地面積67%。過去五年多，在其大規模林地基礎上，三灶打造了攔浪山－茅田山森林文化走廊生態旅遊區、屋頭龍水庫農業生態園、黃綠背水庫綠道等自然生態景觀；建設了金沙灘、銀沙灘、茅田山尚古養生園等旅遊項目，並先後獲得“國家環境優美鄉鎮”、“國家衛生鎮”、“全國文明村鎮”等榮譽稱號。
此次獲得“森林小鎮”稱號，同樣得益于三灶對生態環保工作的重視。從2012到2016年，三灶投入兩億元，用于全鎮的重大生態項目建設和林業日常維護，相繼實施了林業工程、建設休閑遊憩綠地、水環境治理等項目。與此同時，三灶還通過“萬村綠”等植樹工程，近年來共植樹苗8000多株，同時通過封育2000多畝的管養林實施生態景觀林養護工程。
“僅僅增加投入還不夠，還需要通過機制，調動全社會的積極性養林、護林。”該負責人介紹，從2012年開始，三灶曆時兩年時間，對全鎮的林地權屬進行了確權，“一竿子到底，直接確權至村民小組”。目前，三灶全鎮50000多畝林地，均已經分到了7個村（社區）下轄的村民小組中。林地被確權後，不僅村民可以獲得相應補貼，還實現了權責一致，“誰受益誰負責”，針對護林、養林和森林防火，村民小組同樣具有相應責任，“這使養林、護林成了一場全民參與的工作”。在此基礎上，三灶實施了政民聯動責任包幹制和24小時值班備勤制，修建了防火隔離帶、高位水池等設施爲護林防火保駕護航，最終保障了全鎮林地面積穩步增加。
未來：
投專項資金打造森林小鎮
“獲得‘森林小鎮’稱號只是開始，而不是結束。”該人士坦言，2016年，經過專家咨詢等環節，三灶鎮制定了《廣東省金灣區三灶森林小鎮建設規劃（2016-2020年）》（下稱《規劃》）。根據規劃，三灶鎮森林小鎮，將以鎮域爲規劃範圍，以豐富的山水資源爲依托，以濃郁的嶺南水鄉文化底蘊爲線索，將三灶鎮建成自然生態優越、水鄉文化豐富、人居環境舒適、城鄉發展協調的“嶺南水鄉型”森林小鎮。
《規劃》根據三灶鎮的自然生態景觀格局、區域社會經濟發展差異和濕地、森林資源分布等特征，將三竈鎮在鎮域層面的空間布局規劃爲：“一核、兩屏、三廊、多點”。一核：指生態綠核，以三灶鎮政府爲核心；兩屏是指攔浪山－茅田山－轎頂山－木頭衝水庫形成的“三山夾一水”生態綠屏和觀音山－大嶺山－水禾坑山形成的“三山環抱鎮區”生態綠屏；“五廊”分別是湖濱路生態廊道、金海岸大道-北排河生態廊道、金海路生態廊道、機場西路生態廊道和虹陽路生態廊道，將構建串連各主要公共服務區的重要城市發展軸線，建成“廊帶串珠”的城鎮森林-水鄉有機體系；多點是指依托河流、湖泊、山巒等自然地理格局，基于森林與河流水系有機結合的綠色生態水網、“山、河、湖、海、城”相互連通的綠色生態路網和綠色生態水網，形成鎮域森林水鄉生態網絡。
根據計劃，三灶將基于空間布局特征，將三灶鎮區劃爲北部田園生態保育區、中部現代城鎮生態功能區、西南部山水綠肺生態控制區和濱海風情生態拓展區四個主體功能區。建設總投資13265萬元，建設內容主要包括：森林生態體系建設、森林人居環境建設、綠色生態水網建設、森林生態旅遊建設和森林生態文化建設等。到了規劃末期，三灶中心城區綠化覆蓋率達35%，公共綠地分布均勻，市民出門500米就有休閑綠地，人均公園綠地達11平方米；有條件的街道、河流水系實現全綠化；城區內形成以鄉土喬木爲主體、綠量充足、樹種多樣、景觀豐富、較爲完善的城市森林。
進展：
推進濕地公園建設
“目前三灶多個森林小鎮項目都進入了施工階段，整體進展順利。”該負責人介紹，《規劃》爲森林小鎮建設設置了分期目標。從2016—2017年，三灶將努力完成基礎性工作，初步改善三灶鎮嶺南水鄉小鎮風貌；2018—2019年，繼續提升嶺南水鄉型森林小鎮建設水平，推進濕地公園建設；到2020年，則將逐步提升小鎮森林覆蓋率、水體連通率、自然濕地保護率、水岸綠化率等多項指標，保護曆史文物，發展鄉土民俗，將三灶鎮全面建設成爲嶺南水鄉型森林小鎮。
值得關注的是，三灶觀音山森林公園，總投資4000余萬元。目前，該公園所在的黃綠背水庫，已經完成了休閑綠島建設。而在此之後，三灶將對該公園建設自然山林、濱湖景觀、主題活動、寺廟人文等功能區，並設置青少年和老人活動場所以及運動場所。按照計劃，該公園將對黃綠背水庫南面山體複綠、一期綠道7公裏綠化提升、觀音山二期3條沿山綠道建設10公裏，對黃綠背山和春花園後山等曆史挖開區域，進行整治複綠。按照計劃，該公園將于明年開工。
無獨有偶，三灶另一大型公園——大門口水道濕地公園，同樣進展順利。該公園將打造集山、田、河、海等景觀資源爲一體的濱海濕地公園。在總計近1000畝的公園範圍內，將包含景觀工程、結構工程、綠化工程、照明工程及空中棧橋工程。目前，該項目已完工四成。此外，由社會投資建設的金湖公園，同樣已經啓動，目前進行到“吹填”階段。
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