[摘要] 按照2018年保稅區完成固定資産投資80億元的目標，保稅區將加大增投資力度、抓好項目推進、強化項目主體引導全力做好項目建設服務工作，抓緊協調配合、簡化工作手續。
2017年，珠海保稅區（珠澳跨境工業區珠海園區）認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，以經濟建設爲中心，大力實施創新驅動和開放引領發展戰略，充分發揮保稅政策功能優勢，促外貿、穩增長、調結構，推進供給側結構性改革、探索監管方式改革創新，著力打造現代化産業園區。各項主要經濟指標保持平穩較快增長，實現了園區經濟發展質效和服務全市經濟功能的“雙提升”。
去年12月26日，橫琴新區、保稅區、洪灣片區一體化區域重點項目啓動、簽約、揭牌儀式在十字門會議中心舉行，宣告一體化區域建設發展正式拉開序幕。
去年10月出台的《橫琴新區、保稅區、洪灣片區一體化改革方案》，明確保稅區功能定位和發展方向，保稅區方面積極推動園區控規修編，與橫琴新區共同完成一體化發展規劃及區域土地分類處置方案。目前，一體化區域的分區規劃和城市設計已通過國際招投標正加快修訂，區內地塊及項目已開展控制性詳細規劃修改工作，一體化區域簽約了一批總投資額超過1100億元的重點政府投資及社會投資項目，初步形成融合發展良好局面。
按照2018年保稅區完成固定資産投資80億元的目標，保稅區將加大增投資力度、抓好項目推進、強化項目主體引導全力做好項目建設服務工作，抓緊協調配合、簡化工作手續。特別是圍繞未來30萬-50萬的常住人口規模和人居需求，推進一批公共租賃住房、學校、醫院、文化設施等政府投資和社會投資充實園區項目庫，滿足城市功能需要並拉開城市框架。同時，確保珠海（保稅）洪灣通關綜合服務中心、南灣大道改造工程、園區市政路網及管網改造工程等政府項目順利推進，推動珠海國際民用航空標准服務研發及培訓中心、華發研發中心等社會投資中高端産業項目如期建設。
“保稅+”産業實現快速增長
近幾年，保稅區通過發揮保稅功能政策優勢，區位優勢、産業優勢，大力實施轉型升級，不斷培育壯大實體經濟，初步形成具有保稅政策需求的電子信息技術、航空配套、生物醫藥、商貿服務四大“保稅+”産業體系。
據保稅區統計顯示，2017年，以愛普科斯、光聯、星漢等企業爲代表的電子信息技術産業整體向好，工業總産值完成51.91億元，同比增長22.5%；以摩天宇、翔翼、中航國際等企業代表的航空配套産業，預計營業收入完成72.06億元，同比增長29.4%；以和佳、麗珠、康樂保等企業爲代表的生物醫藥産業，工業總産值完成18.12億元，同比增長1.8%；以正能、中油、盛潤、冠頂發展等企業爲代表的商貿服務産業保持高速增長，銷售額100.74億元，同比增長86.1%。
2018年，保稅區將重點發展航空配套、電子信息、商貿服務、生物醫藥、跨境電商等産業。
推動國際資本要素集聚
爲發揮開放型經濟載體作用，保稅區加大力度推進外資項目招商落地。新設37個外商投資企業，同比增長27.6%；實際利用外資完成5371萬美元。
保稅區還引導星漢、中航國際、寶華韋健等企業赴境外參加各類專業品牌展會活動，鼓勵有條件的加工貿易企業充分利用境外的資金、技術、市場等要素，開展全球戰略布局。此外，保稅區還進一步加強與北美、南美、以色列、拉美等國家、地區直接交流與合作，促進園區企業的高端産業合作和創新資源對接，推動國際資本要素不斷集聚保稅區。
1.5億元支持企業創新發展
企業是創新的主體，人才則是創新的主力軍。保稅區一貫堅持以制度創新爲核心，依托保稅功能政策優勢，進一步修訂《珠海保稅區促進科技創新實施意見》等扶持措施，擴大財政資金扶持力度，2017年安排1.5億元創新驅動及轉型升級專項資金扶持企業做大做強。
保稅區積極落實《2017年珠海市産業發展與創新人才獎勵》，園區獲獎企業22家，獲獎人數366人，兌現獎勵資金422.94萬元。另根據《珠海保稅區（珠澳跨境區）促進人才聚集實施意見》兌現突出貢獻人才獎勵和突出貢獻人才租（住）房補貼獎勵近163.71萬元，爲吸引、留住優秀人才提供保證。
高新技術企業達22家
新發展需要培育新動能。保稅區積極發揮園區高新技術企業創新主體作用，深入實施技術改造，推動智能制造産業發展，打造技術創新平台，不斷培育創新業態。
2017年，保稅區新增6家高新技術企業，此類企業數量達到22家，省級入庫培育企業新增5家，研發經費投入預計超過3.3億元；省級以上創新平台達到7個；市級以上技術中心（工程中心）達到15個，規上工業企業設立的研發機構中心占比達到40%。
貨物最快通關時間壓縮到5分鍾內
效率是企業的生命。保稅區在去年深化推動自貿區、第二、第三批15條複制推廣政策在區內實施，已落地“先進區、後報關”“批次進出、集中申報”“預檢驗”等監管創新制度實施辦法，貨物最快通關時間壓縮到5分鍾內，獲得了園區企業的一致好評。
爲健全進出口商品監管制度，提高進出口商品質量檢測效率，保稅區與珠海出入境檢驗檢疫局合作建設食品及消費品檢測實驗室，將爲園區企業提供進出口酒品、休閑食品、日用品等信息查詢、技術培訓、質量評價、技術支持和檢測認證等服務。
成就
2017年，預計園區地區生産總值（GDP）完成58.21億元，同比增長11.8%；規模以上工業增加值完成38.5億元，同比增長10.0%；固定資産投資額完成23.55億元，同比增長50.2%；社會消費品零售總額完成5.37億元，同比增長12.1%；外商直接投資完成5371萬美元，同比增長7.2%；外貿進出口總額完成183億元，與2016年同期持平。
高技術制造業增加值完成31.5億元，占工業增加值比重86%；二産、三産占GDP比重調整至6:4；服務業增加值占GDP比重達43.8%；規模以上民營企業數占“四上”企業達48.4%；先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達61.8%；單位GDP能耗0.1853噸標准煤/萬元。
目標
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年。珠海保稅區將以黨的十九大精神爲統領，全面深入推進橫琴新區、保稅區、洪灣片區一體化發展工作，大力實施創新驅動和開放引領發展戰略，不斷優化産業結構、加大招商引資力度，著力補齊城市發展短板，全面融入一體化建設，與橫琴新區共同打造聚集高端産業、荟萃高端人才、實現高品質生活的城市新中心和大橋經濟區，以及建設高水平對外開放的門戶樞紐、粵港澳深度合作示範區。
跨境電商發展勢頭良好
2017年進出口超33萬票
過去一年，保稅區跨境電商發展迅猛，據珠澳跨境工業區珠海園區（下稱“跨境工業區”）跨境電商通關中心數據顯示，2017年全年跨境電商進出口通關票數已超過33萬票，同比增長149%，貨值達人民幣6528萬元，同比增長181%。
跨境工業區作爲我市目前已封關運作成熟的海關特殊監管區，在發展跨境電商上獨具優勢：一是進口貨物可在區內保稅，節約設立海外倉的成本，提高物流配送效率；二是出口貨物享受退稅，通過將零散貨物集中入區實現退稅後再分郵出口，降低出口貨物的成本；三是與澳門間有24小時專用口岸直接連接，可有效利用澳門機場充裕的國際貨運資源，實現貨物便捷進出。
跨境工業區率全市之先建成了跨境電商公共服務平台，實現了“前期備案、提前監管、後期跟蹤、質量監控”，電商企業、支付企業和物流企業通過電子平台與海關、檢驗檢疫監管業務平台實現數據互換。目前，該平台已對接包括電商企業、支付企業、報關企業、物流企業及倉儲企業達51家。此外，保稅區還出台了扶持跨境工業區電子商務産業發展的相關措施，從企業落地、企業運營、平台建設等十個方面對電商企業給予扶持，2018年度預算安排專項資金1000萬元。
2016年7月市商務局授予珠澳跨境工業區珠海園區“珠海市跨境電子商務産業園”。跨境工業區有關人士表示，保稅區將跨境電商發展作爲促進珠澳合作、促進園區經濟發展的一個重要增長點進行探索和嘗試，在珠海市政府和各查驗單位尤其是拱北海關、珠海檢驗檢疫局的大力支持下，圍繞創新驅動、轉型升級的主線，積極培育和發展跨境電商新業態，著力打造新的增長點，跨境電商發展取得了一定成效。
目前，不少澳門企業及國內知名電商到跨境工業區考察洽談，已有易跨境、惠澳、樂活島、風雷科技、瑪嘉斯、健國物流等一批跨境電商項目落戶，聚美優品、網易考拉、工行融E購等多家行內知名企業也通過園區開展跨境電商業務。
珠海易跨境供應鏈服務有限公司于2014年在保稅區跨境工業區成立。該公司總經理張學良說，2018年將著力于攜同澳門企業大力開展跨境電商，實現澳門平台企業在珠澳政府的協助下走進全國。同時，未來港珠澳大橋通車後，珠海與港澳將形成1小時物流圈，出口將不但面向澳門居民，將引流粵西片區及輻射區域的跨境電商企業通過珠海窗口，實現經珠海到港澳，飛向全世界。他希望，珠海及保稅區繼續加大産業支持力度和招商引資力度，促進跨境電商企業聚焦跨境工業區，促進跨境電商産業做大做強。
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