[摘要] 三年來，橫琴地區生産總值（GDP）從68.03億元增長到183.6億元，年均增長39.23%。
春日嶺南，花開正豔。從珠海市區前往橫琴，途經橫琴大橋，一座藍色的形象拱門巍然聳立，“中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區”幾個大字鄭重而醒目，提醒著每一個走向橫琴的人們：這兒是改革開放的試驗田、對外開放的排頭兵。
恍然一回首，今天，橫琴自貿試驗片區已經三周歲了。
百舸爭流，奮楫者先。從橫琴新區，到橫琴自貿試驗片區，橫琴邁出了勇立潮頭、敢爲人先的前進步伐。
披荊斬棘，蹄疾步穩。從“蕉林綠野，農莊寥落”的荒島，到冉冉升起的現代化自貿新城，橫琴創造了一座荒島巨變的奇迹。
回顧過往，三年來，橫琴在這片100多平方公裏的海島上，創造了一個又一個新舉措，克服了一個又一個困難，引進了一個又一個優質項目，翻開了全新篇章——自貿時代3.0篇章。
成績單
三年來，橫琴緊緊圍繞《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》，以開放促改革、促發展，以制度創新爲核心，全面深化對港澳合作、擴大開放和創新驅動核心工作，加快推進改革創新發展步伐，取得了一系列新成果。
從“三板斧”到“三利器”
傳統的專項補貼、稅收減免、場地免租“三板斧”，讓橫琴愛姆斯坦生物科技有限公司獲得了2600平方米的免租場地，同時還獲得了1400多萬元的科技研發專項扶持資金。而現代的制度創新、法治建設、金融支撐“三利器”，讓來到橫琴投資的金源國際廣場負責人陳志強豎起了大拇指，金源國際廣場從辦理施工許可證到准予開工建設，只用了不到30天時間。
對標國際高標准投資貿易規則體系，三年來，橫琴大膽試、大膽闖、自主改，全面深化制度創新系統集成，基本形成了以放寬和優服爲重點的行政服務體系、以發展特色金融和服務實體經濟爲重點的金融創新體系、以信用約束和善管爲重點的風險防控體系、以國際公信力爲重點的法治保障體系、以預防監督爲重點的廉潔從政保障體系。
接軌港澳 對標世界
橫琴環島東路的兩側，東爲澳門大學，西爲橫琴澳門青年創業谷。今年35歲、美國加州理工大學畢業的澳門人周運賢，原在澳門一高校從事行政管理工作的歐仲迎，他們紛紛來到了澳門青年創業谷，創建了公司開啓了夢想。如今，越來越多像周運賢、歐仲迎這樣的港澳青年選擇這兒作爲夢想起航的地方。截至目前，創業谷已累計孵化250個項目，其中港澳創業項目占六成；16家企業獲得風險投資資金，融資額突破4.04億元。
隨著橫琴的開發，曾經濠江兩岸“一邊金碧輝煌、一邊荒草魚塘”的面貌得到徹底改變。接軌港澳，作爲粵港澳深度合作示範區的橫琴建設已取得積極成效。橫琴口岸實現24小時通關；建立“一檢通”信息化平台，實現從境外到境內的全鏈條全物流監管；啓動“一機一台”改革，通關效率提升30%。
同時，橫琴積極深化對外開放，強化國際貿易功能集成，全面開放新格局雛形初現，成功舉辦“中國—拉美國際博覽會”，總投資25億元、總建築面積24.4萬平方米的中拉經貿合作園正式開園。截至目前，橫琴新設外資企業2347家，合同外資超過208億美元，引入德國萊卡相機中國總部項目、德國城等一批重大項目。
創新驅動 “7+1”産業集群
近日，位于橫琴的中星微電子有限公司研制的全球首個支持SVAC國家標准高性能SoC芯片正式投産，接下來，中星微還計劃在橫琴推動建設全國性的SVAC産業基地及其配套軟硬件産業集群。三年來，橫琴堅持創新驅動，推動高端要素和現代服務業集聚發展，建設現代化經濟體系取得新突破；三年來，橫琴始終堅持把産業發展作爲橫琴之基，形成了旅遊休閑、金融服務等七大産業蓬勃發展和戰略性新興産業方興未艾的現代化産業新格局。
橫琴統籌區域一體化建設，高起點編制完成基礎設施、“數字橫琴”、“生態島”等49項深層次規劃，初步形成人與自然和諧發展的現代化城市新格局。社會城市治理求新求變，推出全國首個城市智能管家——“橫琴管家”APP平台，目前，共有55503名市民和342名志願者注冊使用APP，有效推動城市治理模式由“政府全包”向“市民參與治理”方向轉變，推進綜合執法改革由“形式創新”向“內容創新”邁進。
計劃單
凡是過去，皆爲序章。迎接三周歲，邁入新時代。站在曆史節點上，橫琴未來的路線圖如何規劃？
“經濟特區要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰略定位，繼續成爲改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平台、改革開放的開拓者、改革開放的實幹家。”4月13日，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記的話語如一場“及時雨”，從海南經濟特區傳到珠海經濟特區，澆灌了珠海乃至橫琴這片沃土。
承擔著改革開放“試驗田”光榮使命的橫琴，將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把握新的戰略定位，全面深化改革開放，在深化營商環境改革、科技創新改革、人才發展體制機制改革等方面拿出新的創新舉措，力爭成爲粵港澳大灣區創新政策的“壓力測試區”、“先行先試區”和“改革試驗田”。
實現橫琴口岸“指紋5秒通關”
“按下指紋後5秒內通關”，不久後，這樣的場景將在橫琴上演。橫琴口岸“合作查驗、一次放行”新通關模式將于港珠澳大橋通車之日實施，通關人只需查驗一次指紋信息即可通關，無需在兩個口岸重複查驗。
包括上述新通關模式在內，未來，橫琴正在加速推動落實多項“牽一發而動全身”的制度創新：推動橫琴、澳門遊客資源共享，落實兩地人員便利往來措施；加快落實將珠海（橫琴）列入新一批跨境電子商務綜合試驗區試點範圍；爭取將一般生活消費品保稅倉儲政策複制到橫琴；推動橫琴口岸全面實施“合作查驗、一次放行”創新型通關查驗模式。
啓動實施“123”人才引育計劃
橫琴將啓動實施“123”人才引育計劃，引進和培育以“千人計劃”專家爲代表的領軍人才超過100名；引進和培育2000名高層次人才和30000名産業發展人才，未來三年全島建設超過一萬套人才住房，打造粵港澳大灣區人才高地。
建成一批主營業務收入超10億元的龍頭企業
未來，橫琴將重點發展“新一代信息技術、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟”等産業，並加緊建設橫琴“科學城”，加快落實“雙自聯動”戰略步伐。以AI人工智能、Big Data大數據、Cloud雲計算的ABC産業爲主導，聚集一批智能化、機器人等高新技術企業，加快形成一批主營業務收入超過10億元的科技創新型龍頭企業。同時，積極承接和孵化港澳科技項目，聯合承接國際研發轉移。
帶動逾千家港澳企業在橫琴實際辦公
橫琴將堅持問題導向，全面深化港澳合作，著力深化中拉合作，繼續開展歐美合作。服務粵港澳大灣區建設，橫琴將以澳門回歸20周年暨橫琴開發10周年爲時間節點，以“四個一批”（篩選一批、入園一批、推動一批、建成一批）推進粵澳合作産業園加快發展。同時，全力推動已落地的勵駿龐都廣場、橫琴萬象世界首期、中醫藥産業園、創新方等八大對澳合作項目全面建成運營，總建築面積將超過140萬平方米，輻射帶動約1100家港澳企業在橫琴實際辦公。此外，著力拓展與葡語系、西語系和拉美國家經貿往來，探索制定專門支持政策，加大扶持力度，設立並用好各類投資基金和專項資金，使橫琴成爲吸引外資的“強磁場”，爭取與美國、法國、德國和英國等合作取得實質性突破。
建設好“馬骝洲一河兩岸”城市新中心
優化城市環境和功能配套，規劃建設好“馬骝洲一河兩岸”城市新中心空間格局。加快金海大橋、十字門海底隧道、大橫琴山隧道、黑白將軍山隧道建設，加快廣珠城軌延長線、洪鶴大橋建設，確保馬骝洲交通隧道今年通車，確保橫琴口岸交通樞紐明年年底實現通關，盡快推動橫琴形成區域交通樞紐格局。
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橫琴自貿·數說成果
【生産總值】
三年來，橫琴地區生産總值（GDP）從68.03億元增長到183.6億元，年均增長39.23%；固定資産投資從246.81億元增長到412.31億元，年均增長18.66%；吸收利用外資從2.56億美元增長到6.7億美元，年均增長37.77%；一般公共預算從26.68億元增長到50.06億元，年均增長23.34%。
【制度創新】
橫琴全面推出並落地310項改革創新制度，其中“智能化監管服務新模式”“企業專屬網頁政務服務新模式”兩個案例榮獲全國自貿試驗區“實踐案例”；21項改革創新案例入選廣東省自貿試驗區兩批制度創新案例；51項改革創新措施先後成爲廣東省四批102項可複制推廣經驗的重要組成部分；兩批17項創新措施在珠海市複制推廣。
【企業數目】
目前，在橫琴注冊企業突破4.58萬家，注冊資本達2.4萬億元；44家世界500強企業落戶，72家中國500強企業落戶；實際落地項目投資超5000億元，在建重大項目113個，總投資3859億元。
【港澳合作】
橫琴始終把與港澳合作作爲橫琴之本，港澳企業達2218家，注冊資本1747.70億元，其中，澳資企業1212家、港資企業1006家。
【人才聚集】
截至目前，橫琴擁有博士後科研工作站（創新實踐基地）8家，在站博士後5名；累計引進院士2名，國家“千人計劃”專家超過80人；培育廣東省級創新創業團隊1個、廣東省領軍人才2名。
橫琴自貿·案例選登
4月20日，廣東省自貿辦發布了《中國（廣東）自由貿易試驗區三周年制度創新案例》，投資便利化、貿易便利化和金融開放創新三大領域各10個案例出爐，其中，智能化監管服務新模式等14項橫琴創新案例入選。
1.智能化監管服務新模式
橫琴推出智能化監管服務新模式：推出商事主體電子證照卡，打造“企業電子身份證”，商事主體可持卡辦理各項業務；推出違法經營行爲提示清單，按國民經濟20個門類96個類別及15個市場主體類型分別進行篩選、梳理、核查，列出1748種違法經營行爲數據庫。該模式既能爲企業提供信息化、便利化、清晰化的政務服務，又便于整合政府各部門信息資源，爲推動商事登記制度改革和加強事中事後監管提供有力支撐，實踐成效明顯。
2.企業專屬網頁政務服務新模式
企業專屬網頁是政府爲企業提供的一網式服務窗口，整合了政府各部門的服務事項、政策及服務信息，爲自貿片區企業提供招商引資、立項審批、稅務登記等全方位服務。企業用戶通過該網頁，可以直接辦理省、市、區三級服務事項和工商、國稅、地稅、海關等部門業務，同時還可以獲取各個部門關于企業的辦事提醒、通知公告及政府的各種優惠政策。
3.全國首創跨境繳稅體系
橫琴在全國首創“跨境電子支票繳稅”、V-Tax遠程可視自助辦稅系統等，通過導航式智能流程指引和稅務人員遠程服務，實現港澳和異地納稅人的涉稅業務辦理“零跑動”、跨境辦稅“同城同質”、隨時隨地查詢和打印稅收票證，真正做到跨境辦稅。
4.全國首個金融創新知識産權運營交易國家平台
橫琴搭建了全國首個金融創新知識産權運營交易平台——七弦琴國家平台，初步形成以知識産權跨境交易、質押融資等金融創新爲特色的線上交易系統。目前，平台已注冊會員近20萬，在售各類知識産權資産數萬件，知識産權質押融資規模達8690萬元。
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