[摘要] 目前招投標工作結束，工程已進入實質性施工階段，預計于2019年12月建成。
“從10天縮減爲2天，只要跑一次就能辦理完畢，辦理人才入戶手續簡便多了！”7月13日，正在橫琴新區綜合服務中心辦理公司人才入戶的中國電建集團市政規劃設計研究院有限公司相關負責人欣喜地向記者表示。
如此效率大提升的人才入戶便利事項，不過是《橫琴新區綜合服務中心“跑一次”服務事項清單（批）》216項事項的其中一項。
今年以來，橫琴新區根據市委、市政府要求，積極貫徹落實“思想大解放、作風大轉變、效率大提升”決定精神，在政務服務、港澳合作、市場經濟、項目評審等方面，以創新思維、務實風格和更高效率，解放思想轉作風，提升效能促落實，全面推動橫琴新區經濟高質量發展，爲廣東奮力實現“四個走在全國前列”和推動新時代珠海“二次創業”，貢獻橫琴力量，體現橫琴擔當。
采寫：本報記者 高 松 戴丹梅 攝影：本報記者 李建束
1 “跑一次”服務事項清單 “跑”出服務高效率
位于橫琴新區的中國電建集團市政規劃設計研究院有限公司，當前正致力于爲橫琴海綿城市建設提供全産業鏈服務，企業用工引才需求旺盛。
“正值畢業季，今年公司就有近30人要落戶。”中國電建集團市政規劃設計研究院有限公司相關負責人正忙著辦理人才落戶手續，而當前新推出的入戶取消計劃生育證明和婚姻證明等前置條件改革措施讓公司人才落戶辦理便捷度大增，“從10天縮減爲2天，只要跑一次就能辦理完畢。”
解放思想轉作風，提升效能促落實。通過簡化人才落戶辦理流程，提升人才入戶效率，橫琴新區人才加速集聚，政策“溢出”效應明顯：截至7月15日，橫琴新區已辦理批准落戶總人數10103人，其中，今年1月至7月15日，共批准人才落戶1410人，較2017年同期相比增長368.4%。
與此同時，橫琴新區稅務局于今年6月正式推出的“套餐式”開業登記服務，“提速降負”成效顯著。橫琴新區稅務局辦稅服務廳副主任鄧嘉骥介紹，“套餐式”開業登記服務將一照一碼信息采集等7個涉稅事項一次性網上“打包”辦理，辦結時間將開業登記到領取發票的流程從原來的“起碼3天”壓縮至“最短2小時”，效率提升讓納稅人“獲得感”大幅提升。
新發布的《橫琴新區綜合服務中心“跑一次”服務事項清單（批）》共216個服務事項，不僅跑出了服務高效率，也跑出了企業和市民的高滿意度。
此外，橫琴新區商務局還在服務一線的綜合服務中心全面動員部署，積極開展窗口工作人員作風轉變，加強窗口行政服務效率建設，健全落實“首問負責”“一次性告知”“限時辦結”“AB崗和責任追究”等工作制度，全面提升橫琴新區政務服務效率。
2 澳門大學生橫琴實習計劃 破除青年跨境交流障礙
“我的專業是中葡經貿，我在橫琴金投集團創業谷孵化器有限公司實習。”7月2日，澳門理工學院大四學生張媛媛與其他來自澳門大學、澳門科技大學、澳門城市大學、澳門理工學院4所澳門高校的近百名大學生一起，踏上橫琴，開啓了爲期一個月在橫琴、澳門之間的“雙城生活”。
早上從澳門出發，乘坐統一通勤車經橫琴口岸過關至橫琴各處實習，晚上原路線返回。“雖是跨境了，但這樣的雙城生活卻很方便。”來自澳門大學學生符愔暢表示。
首次成規模地組織澳門大學生批量來到珠海、來到橫琴實習，這也是橫琴新區貫徹落實“思想大解放、作風大轉變、效率大提升”決定精神，推動珠港澳青年緊密交流融合，爲澳門青年成長、成才、成功提供平台的一個鮮活案例。
“借由這次橫琴實習計劃，希望越來越多珠港澳青年在交流中認識到三地融合過程自身的發展空間和機會，爲粵港澳大灣區的發展儲備好更多青年人才。”橫琴新區澳門事務局副調研員羅澤俊說道。
下一步，橫琴新區將進一步解放思想、提高站位，聚焦橫琴與港澳合作，逐步從現有的基建對接、産業合作、通關便利向難度更大、程度更深、範圍更廣的服務一體和民生互利邁進，奮力開創對澳合作新篇章。
3 全面清理“僵屍企業” 實現市場主體量增質升
繁榮、規範的市場不僅需要市場主體快速增長，同樣需要市場主體優勝劣汰、進出有序。
來自橫琴新區工商局的數據顯示，目前在橫琴注冊的企業已逾5萬家。“當前，市場經濟正從高速度增長向高質量發展轉變，追求數量的同時更應保證質量。”橫琴工商局局長吳創偉向記者表示。
據了解，橫琴新區推行簡易注銷登記制度改革，簡化自願退出機制；開展“僵屍企業”清理工作，完善強制退出機制；強化失信懲戒、推進創新監管，督促失信市場主體或誠信守法經營或及時退出市場，實現喚醒一批、規範一批市場主體，有效實現市場主體優勝劣汰。
僅2018年上半年，橫琴新區工商局便受理了545家企業的簡易注銷申請，清理出 1063戶連續兩個年度未依法報送年度報告且未進行納稅申報、通過登記的住所(或經營場所)無法聯系的“僵屍企業”。
全面清理“僵屍企業”，全面優化市場退出機制，橫琴新區正朝著市場主體量增質升的目標不斷邁進。
4 創新財政評審模式 助力項目健康快速發展
環島東路立交工程是提高環島東路、港澳大道等道路通行能力的重要基礎設施，是橫琴口岸功能實現和輻射能力增強的重要保障。隨著橫琴島的開發以及橫琴口岸通關車輛快速增長，爲橫琴吸引了大量的人流和車流，環島東路立交工程的實施已成爲橫琴新區發展的必然要求。今年，橫琴新區決定在“環島東路—港澳大道交叉口”和“環島東路—濠江路交叉口”進行立交化工程建設，工程預計于2019年12月建成。
面對工期緊、時間急、流程多的現狀，“市委提出的‘思想大解放、作風大轉變、效率大提升’要求爲政府投資項目財政評審工作指引了方向。”橫琴新區財政評審部門負責人向記者表示。
解放思想，更新觀念。通過創新評審模式、建立“容缺預審制”等8項改革創新具體措施，總投資額逾12億元的環島東路立交建設項目，橫琴新區財政局僅用16天完成了預算評審工作，並爲國家節約財政資金0.95億元，創造了 “橫琴速度”,實現了評審質量與評審效率的“雙高”。據悉，目前招投標工作結束，工程已進入實質性施工階段，預計于2019年12月建成。
推進“思想大解放、作風大轉變、效率大提升”是一次全市上下共同的靈魂洗禮、思想升華，橫琴新區將切實按照市委、市政府的決策部署，不忘初心、不辱使命、不負期待，以更具創造力、凝聚力、執行力、戰鬥力的工作狀態，爲推動新時代珠海“二次創業”貢獻橫琴力量。
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