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運營公司成立工作延誤 輕軌交通系統法未見影

現代澳門日報  2018-08-06 09:31

[摘要] 輕軌氹仔線預計明年可以通車,當局正在列車進行各項測試,為輕軌啟用做好最後準備。

輕軌氹仔線預計明年可以通車,當局正在列車進行各項測試,為輕軌啟用做好最後準備。負責的部門正努力投入工作,希望這個澳門世紀工程能「如期」完成,讓輕軌搭載市民和旅客穿梭於城市之中,帶來優質生活動力。現在距離政府預計明年通車已不遠矣,惟世事難料,肩負輕軌未來營運工作而成立的公司,在籌組工作陷入與公共工程一樣的慣性延誤,政府原本預期今年第二季成立輕軌運營公司,之後會解散運輸基建辦公室,正式接手輕軌,統籌通車前的工作及人手安排。

如今,有關公司的成立已超出預期,政府又一次未能兌現。運輸工務司司長解釋因為功夫做唔切,所以遲咗。運建辦方面稱,有關延誤涉及處理行政程序,短期內會爭取盡快完成,並盡力爭取今年內成立輕軌股份有限公司。

政府曾表示“輕軌交通系統法”列入今年立法計劃中,並跟進成立輕軌系統運營公司。輕軌交通系統法早於去年已完成諮詢和公佈總結報告,預計今年中交可以交到立法會審議,現在都七月,還未見影。據政府向立法會小組委員會稱,法案初稿去年九月已提交予技術部門,奈何花了大半年時間,至今仍未草擬好有關法案。是法律部無時間分析,還是初稿問題多多,得花點時間處理。

成立輕軌運營公司需要有法律配合,法律何時出台乃未知數,試問公司又如何成立!現時距離立法會今個會期結束只差約一個月時間,分分鐘要過埋暑假才可交到立法會審議,屆時還要討論,七弄八弄,又到明年。立法工作不同於工程,有所謂不可預計的抗力,功夫做唔切,並非好藉口。若說輕軌交通系統法太過複雜,需細詳研究,倒是可以接受。

憂慮管理無經驗

輕軌對澳門未來交通舉足輕重,是澳門回歸至今,特區政府投入、時間最長的一項重要建設。不過愈接近通車,令人擔心的問題更多,不論硬件建設抑或運營管理,政府對此毫無經驗,就運輸工務司司長也坦言擔心在營運方面把握不住。故《輕軌交通系統法》法案相當重要,尤其需要聽取專業的意見,為輕軌度身訂造一套合適的法侓。以鄰近地區類似的運輸系統為例,在各方面都需要很高的要求,尤其管理和技術能力,關乎到系統運作和公眾安全,不能馬虎,如果像工程般每每需要事後補鑊,或許遺時已晚。希望政府真得做到慢功出細貨,通過立法,籌建一間完全具備條件和能力的專營公司,而不是應付不下,草草了事,讓輕軌通車如工程般令公眾失信心。

政府委港鐵負責

據運建辦表示,輕軌公司未來負責輕軌的整體運營體系,會採取類似機場專營公司模式,相對複雜或技術性大的服務會判給具經驗的公司。目前政府已直接委託港鐵負責輕軌氹仔段營運前兩年前期準備及首五年營運合同,將每年支付九億元,港鐵現正籌組營運團隊,現時已組織好關鍵的骨幹成員,短期內會展開基層人員的招聘,除了部分須具豐富經驗的核心人員可允許港鐵派員參與,其餘職位必須由本地人擔任,相信若輕軌硬體具備條件運作,港鐵能趕及操控系統。

有意見質疑政府沒有公開招標,卻以五十八點八億元直接判給港鐵營運輕軌氹仔線,加上有關有關公司近期在港接連被揭出問題,令人擔心日後輕軌的營運。運建辦指政府在合同中對港鐵的營運會有監管措施,包括設立職效指標,例如是否準時開出列車班次,當港鐵未能執行有關工作,會做勸喻、警告,甚至處罰;如果事態嚴重不排除會解除合同。

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