[摘要] 特區政府明年繼續延續各項惠民措施，並對多項津貼金額作出調升。
行政長官崔世安昨到立法會發表明年度施政報告，正如他日前所言：「沒有壞消息」，明年繼續派糖，各項惠民措施維持。其中，現金分享金額由9000元加碼至1萬元，非居民加至6000元；養老金增加至每月3630元、維生指數調升至4230元。出生津貼、殘疾津貼、多項學生津貼亦有增加。公務員薪俸點明年1月起每點由85元加至88元。然而在市民最關注的交通、房屋、醫療方面毫無驚喜，老調重彈。
明年社屋恆常接受申請，以及4000經屋單位申請亦會在明年重開，輕軌氹仔線明年開通，但沒提及何時可以接通氹仔和澳門輕軌線路，離島醫院完工無期，內港擋潮閘、防洪牆沒有建設時間表，樓控措施毫無著墨。
187億惠民鞏固社會保障安全網
特區政府明年繼續延續各項惠民措施，並對多項津貼金額作出調升，其中明年現金分享性居民每人調升至1萬元，非性居民每人調升至6000元；養老金調升至3630元，敬老金維持9000元；出生津貼由現時的5000元調升至5260元；殘疾津貼、維特指數、非高等教育和高等教育的學生用品津貼、膳食津貼均有所調升，政府預計實施上述經濟補貼和成果分享，將支出約187.47億元。
崔世安表示，政府堅持以多點支撐、多重覆蓋為原則，以短中長期政策結合為基礎，鞏固社會保障安全網。政府根據相關調整機制評估，建議2019年1月調升維生指數為4230元。建議繼續向受益家庭多發放一份全數經濟援助金；向三類弱勢家庭發放特別補助；透過「社會融和計劃」發放特別生活津貼。繼續實施短期食物補助計劃，加強臨時及緊急援助。
繼續實施社屋住戶豁免租金，向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼。建議明年普通殘疾津貼調升至每年9000元，特別殘疾津貼調升至每年18,000元；繼續對合資格受僱殘疾人士每月補貼至5000元；向聘用殘疾人士的僱主提供每名殘疾人士5000元的所得補充稅或職業稅的稅款扣減額度。
續發放學費援助 公積金入帳七千
對家庭經濟有困難的學生，繼續按學年發放「學費援助」：幼兒及小學生維持4000元，初中學生維持6000元，高中學生維持9000元；按學年發放「學習用品津貼」：幼兒及小學生調升至2500元，中學生調升至3250元；按學年發放「膳食津貼」，每名學生調升至3800元。
明年政府亦會優化「積極人生服務計劃」和「社區就業輔助計劃」，增強弱勢社群的自立能力。繼續對合資格全職低收入受僱人士每月補貼至5000元。建議明年養老金調升至3630元，敬老金維持9000元。按《公積金個人帳戶》法律規定，每名合資格的澳門性居民可獲政府在個人帳戶注入10,000元啟動金；
明年建議繼續額外向居民的公積金個人帳戶注入預算盈餘特別分配7000元。建議2019年繼續實行現金分享措施，向性居民每人發放10,000元，非性居民每人6000元。延續每學年發放「書簿津貼」，建議幼兒教育學生調升至2300元，小學生調升至2900元，中學生調升至3400元。繼續向在廣東省就讀非高等教育的澳門學生提供學費津貼，中學及小學學生每名金額6000元，幼兒學生金額8000元。繼續對就讀大專和研究生課程的本澳學生發放學習用品津貼，建議金額調升至3300元。
鼓勵終身學習，繼續第三階段「持續進修發展計劃」，為年滿15歲的本澳居民提供進修資助，每人6000元，期限至2019年。繼續向每名澳門性居民派發600元的醫療券；繼續對每一居住單位給予每月200元的電費補貼；繼續實施自來水用戶水費補貼；繼續推行長者、學生、殘疾人士及全民的車資優惠。落實優生多育政策，繼續調升社會保障基金的出生津貼至5260元，父母雙方可同時申請。
政府預計實施上述經濟補貼和成果分享，政府將支出約187.47億元。
2019年財政年度施政報告惠民措施
項目內容
全澳居民 公積金個人帳戶：一次性啟動金10,000元（合資格居民）；額外注入7000元（合資格居民）
現金分享計劃：調升至10,000元（性居民）/6000元（非性居民）
醫療券（使用期限延長）：600元/人（性居民）
出生津貼：調升至5260元（父母雙方可同時申請）
第三階段持續進修發展計劃（為期3年）：上限為6000元/人
住宅單位電費補貼：200元/月（每一居住單位）
房屋稅：扣減首3500元稅款（澳門居民）
豁免不動產轉移印花稅：僅限於購買居住單位首300萬元（未擁有不動產的澳門性居民）
鼓勵不動產租賃市場增加供應：出租房屋稅率調低至8%，非出租房屋稅率維持6%
長者、學生、殘疾人士及全民車資優惠：繼續推行
自來水用戶水費補貼：繼續推行
長者 敬老金：9000元/年
養老金：調升至3630元/月
鼓勵就業：65歲以上長者僱員職業稅免稅額調升至198,000元
學生 非高等教育：書簿津貼均有調升：3400元/學年（中學生）；2900元/學年（小學生）；2300元/學年（幼兒教育學生）
家庭經濟困難的學生：學費援助為9000元/學年（高中），6000元/學年（初中），4000/學年（幼兒及小學）；膳食津貼調升至3800元/學年；學習用品津貼均有調升，中學生為3250元/學年及幼兒和小學生為2500元/學年
高等教育：學習用品津貼調升至3300元（澳門居民）
在粵就讀澳門學生學費津貼：中小學生6000元，幼兒8000元
殘疾人士 殘疾津貼均有調升：9000元/年（普通）；18,000元 年（特別）
合資格受僱殘疾人士：補貼至5000元/月
聘用殘疾人士的僱主：提供每名殘疾人士5000元的所得補充稅或職業稅的稅款扣減額度
鼓勵就業：符合條件的殘疾僱員職業稅免稅額調升至198,000元
弱勢家庭 維生指數：調升至4230元/一人家團
經濟援助金：向受益家庭發放多一次全數援助金
三類弱勢家庭特別補助和特別生活津貼：繼續發放
「社會融和計劃」發放特別生活津貼：繼續發放
短期食物補助計劃：繼續實施
社屋住戶：豁免租金
社屋輪候家團臨時住屋補貼：繼續發放
全職低收入人士工作收入補貼：已補貼至5000元/月
積極人生服務計劃、社區就業輔助計劃：繼續推行
僱員/中等收入階層 職業稅：繼續減收30%，免稅額為144,000元
額外退稅：向繳納職業稅的澳門居民退還本年度已繳納的60%，退稅上限為14,000元（有關稅款將在2020年收到）
工商業者及相關人士 所得補充稅可課稅的年豁免額維持600,000元
繼續免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費、人壽和非人壽保險印花稅及銀行手續印花稅、拍賣活動印花說
商戶免納廣告牌照稅，酒樓、餐廳免納旅遊稅
豁免表演、展覽娛樂入場券及觀眾票印花稅
企業首300萬元「合資格研發開支」可獲3倍所得補充稅可課稅扣減額度，餘額可獲兩倍扣減額度，上限為1500萬元
對投資內地政府及國企在本澳發行債券所產生豁免所得補充稅，並豁免發行及取得有關債券所涉及的印花稅
免收本澳企業從葡語系國家取得或產生的所得補充稅
經濟補貼和成果分享的支出合共約187.47億元；各項稅費減免和退還措施，特區政府將少收稅費約42.43億元
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