[摘要] 立法會昨一般性討論及表決《都市更新暫住房及置換房法律制度》法案。
立法會昨一般性討論及表決《都市更新暫住房及置換房法律制度》法案，議員主要關注暫住房的租金及置換房的售價如何釐訂及分配標準等，行政法務司司長陳海帆強調，暫住房租金及置換房售價一定不會高於私樓價格，且政府會提供一些優惠，目的是要激勵、鼓勵市民參與都市更新計劃，但不會是很大的優惠；她又相信財政局有機制計算樓宇價格。法案最後獲一般性通過。
議員梁安琪表示，關於暫住房的租金及置換房的售價，法案建議由負責都市更新的實體參照樓宇所處區域同等質量及條件的住宅單位市場價格提出建議，不少市民質疑與私樓分別何在？有何優勢？由政府主導興建的原意及用意為何？未來暫住房、置換房的選址會否以最就近重建區安置以保存居民的原有社區網絡？希望政府能夠釋出更多暫住房及置換房的細節訊息。
議員蘇嘉豪指出︰舊區不少地舖的閣樓是居住用途，但法案排除法人及非居住用途的單位存在問題，擔心影響舊區重建的同意比例，不利都市更新進場。以現時「海一居」P地段的地價、同等樓宇的價格並不便宜，將來都市更新時舊區居民要捱貴租；他又關注暫住房及置換房分配標準，哪些情況會優先，認為細則性討論時應加入分配的計分標準。
向拆遷戶提供補償外另一選擇
議員林玉鳳關注原則性問題，西方國家房地產政策會以中位數價格作為參照體系，而暫住房及置換房價格則以平均數，擔心容易出現價格偏高，脫離居民負擔能力。
陳海帆回應時表示，《都市更新暫住房及置換房法律制度》法案是都市更新主體法律的配套法律，都市更新會詳細訂定將來如何拆遷、經濟補償，成立都更公司按市場機制處理這些問題，不存在不保護私有財產的問題，受拆遷影響的業權人按物業取得經濟補償外，立法目的是給予業權人多一個選擇，激勵他們參與都更計劃，她強調此法律不是補償，亦不是為海一居事件而設，是為都市更新而設。
她續說，受都更影響的業權人在取得經濟補償可租市場樓宇、亦可選擇政府暫住房，是多一個選擇，至於拆遷後不能回遷的亦可領取補償後在原區購買其他物業，或買置換房，整個都更是市場機制運作，按私樓建築標準興建，業權人可取得完全業權，是政府興建的、但不是公屋，政府沒有限制出售；租住則不同，不可轉租。政府先做此法，因都更要有房屋解決受影響業權人的居住問題，政府亦希望法律通過後盡快興建批暫住房及置換房，而批暫住房及置換房位於P地段，政府規劃時會考慮交通及社區配套設施。
參照市場價格方面，陳海帆解釋稱，「參照嘅意思即係一定唔係高過呢啲私人樓宇價格，但係我哋會畀一啲優惠，目的係要激勵、鼓勵市民參加都市更新計劃，但係個優惠都唔可能係一個好大嘅優惠，點解咁樣考慮呢，因為呢啲受影響嘅業權人事先攞到一筆嘅經濟補償，為咗避免雙重補償，我哋會有優惠，但唔會係一個好大嘅優惠」。她又相信財政局有機制計算樓宇價格，細則性討論時會要求財政局提供計算方式供議員參考。至於補償安置措施會在都市更新主體法律訂定。
設計會按私樓考慮戶型及材料
分配標準方面，陳海帆表示，不同時期興建的暫住房及置換房會有一定差別，價格亦有一定差別，故此法無具體規定，希望留給政府更多空間，以貼近當時樓宇價格情況。都更公司將來按公司機制運作，都更過程與受影響人士及承建商有合約，與工務局興建工程是不同；都更公司會參考私人樓宇商用樓宇標準設計及建築，相信工務局設計時會按私人樓宇考慮戶型及材料等。陳海帆重申，希望法律通過後，工務局完成收地程序及相關規劃設計便即時興建。
議員區錦新表示，因法案有特別條款解決海一居問題，故支持，但他對司長指暫住房及置換房的優惠不多，居民為何要租？直斥毋需興建。他又關注都市更新的補償方式，是金錢還是樓換樓？並要求政府說明暫住房及置換房與公屋的關係。
陳海帆回應時表示，置換房是政府委託都更公司興建，並非真正意義的公屋，即不是經屋、社屋，等同私樓，業權人可以租或買。她又重申，由主體法律去規定補償，又指會有金錢補償，且大部分可以回遷，至於條件是否符合業權人的意願，基本原則是按本身樓宇價格，當拆遷時每名業權人可與都更公司傾合約，是自願性拆遷，亦作為激勵措施，相信將來主體法律會有清晰規範。
《都市更新暫住房及置換房法律制度》法案獲出席的28位議員全部贊成，一般性通過。
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