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堅持先行先試,珠海人才政策創多個"全國率先"

珠海特區報  2018-12-13 09:30

[摘要] 翻開珠海改革開放40年波瀾壯闊的曆史畫卷,人才是濃墨重彩的一筆,人才源源不斷的創造力令珠海的發展之路高潮疊起、有聲有色。

1994年,陳利浩獲頒“珠海科技重獎”特等獎。 受訪者供圖

翻開珠海改革開放40年波瀾壯闊的曆史畫卷,人才是濃墨重彩的一筆,人才源源不斷的創造力令珠海的發展之路高潮疊起、有聲有色。

從百萬重獎科技人才,到提出科技人員技術成果入股,再到爲人才立法,珠海創造了多個“全國率先”……正是這敢爲天下先的精神,讓珠海成爲人盡其才競相創新創業的沃土。

走在建設粵港澳大灣區的新征程上,珠海重整行裝再出發,吹響了“二次創業”的號角。廣開胸懷納天下英才,珠海勇立潮頭,在更高起點、更高層次、更高標准上推進改革開放。

科技重獎 引“孔雀東南飛”

1992年3月9日,遵照鄧小平關于“科學技術是生産力”的重要論斷,珠海舉行1991年度科技進步突出貢獻獎勵大會,在全國首次重獎有突出貢獻的科技人員。

珠海上市企業遠光軟件股份有限公司董事長、創始人陳利浩,當時還是一名普通技術員的他就坐在台下,“科技重獎”的頒獎盛況令他心潮激蕩,拍紅了掌心。榜樣的力量是無窮的,陳利浩說,“當時就夢想著,哪一天我也能站在領獎台上。”

兩年後的1994年,陳利浩真的成爲了“珠海科技重獎”兩個特等獎的獲獎者之一,並代表獲獎者發言。“就是這份沈甸甸的獎勵,激發了我在珠海創辦遠光軟件的決心。”憶往昔峥嵘歲月,陳利浩依然激動不已。

40年前的珠海,只是南海邊上的一座邊陲小鎮。當改革開放的號角吹響,珠海成爲中國設立的四個經濟特區之一。血液裏流淌著中國留學文化發源地基因的珠海,以敢闖敢試的氣魄,以大海般的開放胸懷,奮勇爭先。

彼時年輕的珠海已經強烈意識到特區的“特”必須用人才撬動科技進步,特區的經濟發展必須用高新技術産業來推動。價值29萬元的轎車、三房一廳的房子和30萬元的獎金……珠海以重獎昭示,技術有價,轟動全國。

一時間,“珠海百萬科技重獎”傳遍大江南北,成爲尊重人才、尊重知識的代名詞,全國各地爭相效仿,更激起千萬人才“孔雀東南飛”來珠海尋夢。也就是在1992年,在深圳成功創業、企業做得風生水起的史玉將巨人高科技集團遷移至珠海;雷軍走出武漢大學校園,選擇到珠海金山公司工作;彼時的董明珠,已進入格力電器成爲一名業務員……

在改革開放之初,科技重獎的影響力穿雲破霧,全國科技人才紛至沓來,在珠海找到了自己的出發點和著力點。

當好全國改革開放的排頭兵、試驗田,珠海不忘初心牢記特區使命,以實幹精神持續發揮開路先鋒、示範引領的作用。1999年9月,珠海再次在全國率先實施技術入股與提成條例,首次將技術入股寫進地方法規,建立了一種真正按技術成果分配利益的激勵機制。這個條例的出台在新聞效應上不如科技重獎轟動,但卻受到科技界的重視。他們認爲,這是産權制度的安排,意味著科技成果的代際傳承,是根本性的安排。陳利浩說,“科技重獎只是外部型的激勵,技術入股卻是珠海爲了讓科技成果盡快轉化成生産力制度的突破。職務發明也可以入股,屬于一項創舉。”

人才立法 高端人才量質齊增

數十載風雲變幻、時代變遷,不變的是將科學技術轉化爲生産力的信心和決心。從百萬重獎科技人才,到人才是資源;從大力實施人才戰略,到依靠創新驅動推動高質量發展……珠海不斷完善人才政策,不斷搭建更加先進的體制機制,以全球視野加速推動聚集和發揮人才的作用。

秉承改革開放一以貫之的崇知重才人才思想,珠海超前謀劃爲人才打造的發展環境。2013年7月,珠海在全國率先推出人才立法,明確了政府和社會在人才開發當中的作用,規定政府每年拿出不少于地方公共財政預算收入的1%用于人才開發。有法學專家表示,珠海人才立法是我國人才領域立法的一大突破和創新,爲廣東乃至全國人才開發的法制建設提供了很好的基礎。

2014至2017年,珠海市人才工作預算累計投入近20億元,較前四年增長近15倍。通過《人才條例》創新的人才評價機制,珠海選拔了5批共416名高層次人才、1044名青年優秀人才。人才立法,讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流,珠海高端人才的集聚繼續“量”與“質”齊增,引“孔雀東南飛”。

2018年11月30日,由珠海市政府、中國船級社、武漢理工大學、雲洲智能共同合作建設的全球、亞洲首個無人船海上測試場——珠海萬山無人船海上測試場啓用。“80後”張雲飛是珠海雲洲智能科技有限公司創始人,“2010年,我考察了深圳和珠海,感覺珠海城市生態環境好非常舒服,更有來自珠海市政府對人才全方面的關心和支持,我可以潛心專注研發産品。”張雲飛說,他決定把建造無人艇的夢想安放在珠海。

從參與我國第34次南極科考到打造中國艘導彈無人艇,雲洲智能擁有世界一流的無人船艇研發及産業化團隊,自主航行、智能避障、協同控制等核心技術處于全球領先水平。經過八年發展,雲洲智能已經成爲國內該領域的領航者。

透過張雲飛率領雲洲智能在珠海“起航”的故事,映照出珠海以人才是資源爲引領,牢固樹立抓人才就是抓發展、謀人才就是謀未來的理念。如今,像張雲飛這樣的創新創業型高端人才,正源源不斷從世界各地結伴“飛”入珠海,珠海高層次人才年增量一直保持較快增速。

打造人才高地 勇當改革探路者

港珠澳大橋飛跨伶仃洋,粵港澳大灣區建設大步向前,橫琴自貿片區制度創新不斷……在時代發展的潮流中,珠海再一次迎來重大發展機遇,奮力推進經濟特區“二次創業”。

“發展中的珠海比以往任何時候都更需要人才,珠海一定能爲海內外英才提供施展抱負、實現夢想的廣闊舞台,珠海也一定會在廣納英才、創新發展的道路上闊步前行。”珠海市委常委、組織部部長吳青川說。

2018年4月24日,“珠海英才計劃”發布,重點聚焦頂尖人才、高層次人才、創新創業團隊、海外留學人才、産業發展與創新人才、博士和博士後人才、青年創新人才、高技能人才和港澳人才等9類人才。並已制定出台十多項配套政策,産業發展與創新人才獎勵、人才創新創業基金申請、高層次人才公積金貸款申請等多項配套政策已率先落地執行。

創新的艱難和喜悅總是如影隨形,珠海深知:只有爲各類人才施展才華提供更廣闊的空間,才能在新一輪的發展中,積聚更多的動能和創造力。

以前所未有的攬才力度,珠海交出了一份漂亮的成績單:截至2018年10月,珠海六支人才隊伍總量約爲48萬人,占全市常住人口總量的26.6%(超過全省平均水平,在珠三角位居上遊)。其中,專業技術人才18.1萬人、高技能人才約12萬人。引進一大批高端人才,招收培養博士後121名、在珠海工作的博士近4000名(企業超過1600名)、碩士超過18500名,累計接收留學回國人員近8000名,引進的海外國家級高端人才、博士和碩士、留學回國人員位居廣東省地級市前列。2012年以來,珠海已選拔5批高層次人才416名、青年優秀人才1044名,以及一大批海內外知名高端創新創業人才,給予他們工作津貼、住房保障,以及補充養老保險、特定醫療保障、子女入學等方面的優惠待遇。

改革不停頓、開放不止步。今天,經濟特區建設站在了新的曆史起點,珠海將再次展現探路者的膽識和氣魄,將珠海打造成爲海內外高端人才加速集聚的人才高地,人才的勃發必將爲珠海創新發展注入澎湃動力,在粵港澳大灣區建設中體現特區擔當、貢獻珠海力量。

記者手記

識才愛才

才能留才用才

“功以才成,業由才廣。”人才是創新的主體。加快建設人才強市,推動珠海“二次創業”,關鍵是建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。

人才是競爭中的戰略資源,引進哪些人才、如何使用人才,要有科學規劃、務實舉措,才能破解創新密碼。

首先要堅持完善黨管人才原則,充分發揮黨管人才的體制優勢,注重對人才的政治關懷和政治引領,增強各類人才對黨的認同感和歸屬感。

其次,科技人才培育和成長有其規律,新形勢下要培育人才隊伍,弘揚創新精神,最緊要的是把握和尊重人才培養規律、科學研究規律,按規律辦事。同時,要與深化改革相結合,清障疏堵、精准引進人才,促進人才結構優化,激發人才創新活力。

此外,珠海要廣聚天下英才,不僅要保持當前人才引進政策的持續性和執行力,還要注重人才發展頂層設計和體制機制改革不斷深入推進不斷創新。人才的集聚不僅需要政策“引才”,更需要城市“留才”。有良好的生態環境建設和綜合管理服務系統,才能把引進的人才留住,不斷增強科研人員的獲得感,激發人才發揮作用。

只有大興識才愛才敬才用才之風,爲科技人才發展提供良好環境,在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才,創造良好環境,搭建寬廣舞台,讓各類人才有用武之地,方能吸引人才、留住人才。

大事記

●1992年3月9日 珠海舉行1991年度科技進步突出貢獻獎勵大會,在全國首次百萬重獎有突出貢獻的科技人員。

●1999年9月 珠海在全國率先實施技術入股與提成條例。

●2011年8月 珠海出台實施高層次人才“1+8”政策,開啓了珠海市引進培養高端人才新篇章。

●2013年2月 “珠海市産業發展和創新人才獎”實施。

●2013年7月26日 《珠海經濟特區人才開發促進條例》通過,2013年10月1日實施。

●2013年8月 珠海升級出台“高層次人才計劃”。

●2017年3月 珠海實施《珠海市人才引進核准辦法》,采取“直接核准”方式,高效引進高層次、高學曆、高技能和高水平10類人才。

●2018年4月24日 珠海發布“珠海英才計劃”。

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