[摘要] 一系列報告和成果從制度創新、投資便利化、貿易便利化、跨境金融等維度出發，反映了廣東自貿試驗區四年來卓有成效的發展態勢。
廣東自貿試驗區四周年發布會現場。
全省率先上線不動産登記“互聯網+金融服務”新模式，開展“跨境”對澳合作新模式，探索城市智慧化社會治理新模式，構建知識産權“五環節一平台”新機制、廣東粵澳合作發展基金簽約落地……這幾項由橫琴自貿片區創新開展的實踐案例，成功入選廣東自貿試驗區四周年制度創新案例。
4月25日，由廣東省自貿辦、南方財經全媒體集團主辦，中國自貿區信息港承辦的廣東自貿試驗區四周年發布會在廣州舉辦，《廣東自貿試驗區四周年制度創新案例》《廣東自貿試驗區2018年度貿易便利化指數編制報告》等一系列報告和成果正式對外發布。
一系列報告和成果從制度創新、投資便利化、貿易便利化、跨境金融等維度出發，反映了廣東自貿試驗區四年來卓有成效的發展態勢。作爲粵港澳深度合作示範區，“試驗田”橫琴更是開出創新之花，實際落地制度創新成果370項，新增五項案例入選廣東自貿試驗區四周年制度創新案例。
指數解讀廣東自貿試驗區四年發展態勢
發布會上，《中國（廣東）自由貿易試驗區營商環境評估報告》《廣東自貿試驗區2018年度投資便利化指數編制報告》《廣東自貿試驗區2018年度貿易便利化指數編制報告》等報告相繼公布，以指數解讀廣東自貿試驗區的發展態勢。
根據《中國（廣東）自由貿易試驗區營商環境評估報告》，廣東自貿試驗區營商環境便利度分數爲77.31，在全球模擬排名第32位。其中，開辦企業、獲得電力和執行合同三項指標在全球模擬排名均已進入前15。
據了解，在獲得電力評價指標方面，橫琴自貿片區將客戶與電網企業交互環節的5.5個程序簡化爲2個環節，取消了供電方案、受電工程設計審查、現場檢驗環節。
在執行合同方面，橫琴法院著力健全自貿區企業涉訴情況分析制度，加強對重大糾紛風險和系統性風險的識別防範，定期通報自貿區企業涉訴總體情況，爲企業防範法律風險提供參考。
貿易便利化指數旨在重點測評自貿試驗區口岸效率、通關環境、貿易成本和輻射帶動效能。以2017年（基期）爲100分計算，2018年（報告期）廣東自貿試驗區貿易便利化指數位117.9，較基期提升17.9。
其中，橫琴自貿片區在口岸效率方面，從2017年的101.67上升至116.07；在通關環境方面，從2017年的95.16上升至99.6；在貿易功能轉型方面，從2017年的76.28上升至83.51；在輻射帶動效能方面，從2017年的89.68上升至94.39。
廣東自貿試驗區四周年制度創新案例出爐
廣東自貿試驗區挂牌四年來，在深化粵港澳合作、探索開放型經濟新體制等方面積極開展“首創性”“差異化”探索，形成了456項制度創新成果，累計向全省複制推廣了四批共102項改革創新經驗和92個制度創新案例。
發布會上，廣東省自貿辦首次對外發布了《廣東自貿試驗區四周年制度創新案例》，包括投資貿易便利化5項、國際化營商環境5項、金融開放創新5項，共計15項案例。
據悉，該報告采用深度調研、現場觀察、專家訪談和問卷調查相結合的方法，從建設任務、制度創新和公衆獲得感三大維度構建出完備的評價體系。
在15項案例中，橫琴自貿片區有5項入選，分別爲：全省率先上線不動産登記“互聯網+金融服務”新模式、“跨境”對澳合作新模式、城市智慧化社會治理新模式、構建知識産權“五環節一平台”新機制、廣東粵澳合作發展基金簽約落地。
作爲粵港澳深度合作示範區，橫琴自貿片區挂牌四年來，堅持以制度創新爲核心，大膽試、大膽闖、自主改，形成了一系列制度創新成果和創新案例，實際落地制度創新成果370項。
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制度創新案例·橫琴篇
案例1：全省率先上線不動産登記“互聯網+金融服務”新模式。
改革亮點：辦理抵押登記在試點銀行“只跑一趟，只交一次材料”，線上辦理登記、注銷“零跑動”，審批“零耗時”。平均辦理時限2.5小時，大部分不動産登記業務時限從30日縮短到3-5個工作日，提速逾80%。
案例2：“跨境”對澳合作新模式。
改革亮點：橫琴自貿片區以“跨境”對澳合作爲核心，分別在跨境辦公、跨境通勤、跨境科創、跨境信用、跨境維權等方面出台系列創新舉措。如澳門企業經備案後可在區內試點的樓宇租賃辦公；開通橫琴-澳門跨境通勤專線便利兩地往來；設立跨境消費維權網絡處理平台，成功辦理涉澳跨境消費維權19件，爲澳門消費者挽回損失331.9萬元。
案例3：城市智慧化社會治理新模式。
改革亮點：橫琴自貿片區全國率先推出首款融合志願服務和有效激勵的“物業城市APP”，讓市民、志願者、專業公司、商家、執法者共同參與城市治理，可以隨時投訴、反映、自行處理問題。系統自2017年4月上線以來，收到各類城市隱患問題及投訴近1428宗，市民及志願者處理率超過90%。
案例4：構建知識産權“五環節一平台”新機制。
改革亮點：橫琴自貿片區推動成立“橫琴國際知識産權保護聯盟”平台，探索構建知識産權注冊、培育、使用和交易、保護、法制保障五個環節全鏈條培育和保護監管體系。目前，知識産權聯盟成員達到101家，其中港澳聯盟成員22家。截至2018年底，橫琴受理商標注冊3493件，作品著作權登記360余件，商標質押業務8件，商標質押業務額達1.38億元。
案例5：廣東粵澳合作發展基金簽約落地。
改革亮點：2018年5月4日，由澳門特區政府財政出資200億元，廣東恒健投資控股有限公司出資1000萬元，組建廣東粵澳合作發展基金，基金存續期12年，由恒健控股設立的廣東粵澳合作發展基金管理有限公司負責管理運營，重點支持粵港澳大灣區建設的基礎設施建設領域。粵澳基金的設立，通過澳門財政資金與境內企業組建外商投資股權投資有限合夥企業的方式合作，有效解決了廣東與澳門地區資金融通障礙，實現了政策許可、程序合法和可操作性，破解了粵港澳大灣區資金融通的難題。
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